在我國的建筑行業(yè),經(jīng)常聽說過掛靠這樣的現(xiàn)象存在。其實,掛靠這種現(xiàn)象在很多行業(yè)都存在,但是在建筑行業(yè)比較常見。當(dāng)然,掛靠在我國法律上并沒有明確的規(guī)定。而且掛靠也存在著很多風(fēng)險。接下來,律霸小編將針對建筑證書掛靠有哪些風(fēng)險的問題為大家詳細(xì)剖析,以提供微小的幫助。
一、什么是掛靠
“掛靠”,即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”,就建筑業(yè)而言,是指一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè),相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或個人(個體工商戶和其他有經(jīng)營行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時并沒有直接將該行為定義為“掛靠”,而是表述為“借用”,即沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工,“掛靠”與“借用”實際上系同一概念。
二、建筑證書掛靠有哪些風(fēng)險
其實橋梁垮塌事故、樓房質(zhì)量安全事故時有發(fā)生,造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,引發(fā)人們對建筑質(zhì)量、施工安全和建筑企業(yè)資質(zhì)問題的強(qiáng)烈關(guān)注。建筑師、建造師數(shù)量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo),一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的建筑企業(yè)打起“證書掛靠”的歪主意,將具有相應(yīng)資質(zhì)證書的技術(shù)人員掛靠在企業(yè)名下,大量中介公司則做起了這種資質(zhì)“轉(zhuǎn)租”的生意。證書掛靠生意紅火,已成為建筑行業(yè)公開的秘密。
也因此給建造師帶來相應(yīng)的風(fēng)險:
1、項目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險。由于實行項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制,一旦發(fā)生質(zhì)量,安全方面的事故,即使本人不在場,也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任,如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為,輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書,重則處以刑罰,這就得不償失了。
2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險。由于一級建造師掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定,應(yīng)屬于無效合同,不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用,不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時,建造師的約定利益將無法得到法律保護(hù)。
3、證書本身的風(fēng)險。一級建造師一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢,一旦發(fā)現(xiàn)一級建造師掛靠的違規(guī)現(xiàn)象,那么年檢將無法通過,因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
建筑業(yè)資質(zhì)危險掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包,早已是業(yè)內(nèi)不成文的秘密,如有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)使用無資質(zhì)的勞務(wù)包工頭、將勞務(wù)層層分包、拒簽勞務(wù)合同等。我國將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個人資質(zhì)捆綁,要求持證者須在有資質(zhì)的單位注冊才能執(zhí)業(yè)。這不同于西方強(qiáng)調(diào)個人資質(zhì),由個人建立建筑師或建造師事務(wù)所,事務(wù)所和客戶之間用市場手段來約束。對個人資質(zhì)進(jìn)行約束,是未來建筑行業(yè)市場化改革的必然方向。
綜上所述,所謂的掛靠是建筑行業(yè)的專業(yè)說法,但是在我國法律上的表述是借用。關(guān)于建筑證書掛靠風(fēng)險的問題,首先實行建筑行業(yè)掛靠,一些不法分子可能鉆空子,使得沒有技術(shù)才能的人員進(jìn)行建筑,從而使得項目質(zhì)量安全出現(xiàn)很大的問題。其次,建筑證書掛靠可能存在企業(yè)違約的情況,帶來一些利益上的損失。
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