我國出臺了營業稅改增值稅的政策，這對廣大納稅者來說無疑是一個好消息。許多納稅人，特別是小規模納稅人在國家實行這個政策之后就大大減輕了納稅負擔。國家出臺一個政策必定有它的原因，今天律霸小編就和大家一起了解一下營業稅改征增值稅的原因。

一、營業稅改征增值稅的原因?

在我國現行稅制結構中，增值稅和營業稅是最為重要的兩個流轉稅稅種。增值稅覆蓋了除建筑業之外的第二產業，第三產業的大部分行業則課征營業稅。但隨著市場經濟的發展，這種稅制顯現出其不合理性。

1、增值稅和營業稅并行，破壞了增值稅的抵扣鏈條。增值稅具有“中性”的優點，即在籌集政府收入的同時并不對經濟主體施加“區別對待”，客觀上有利于引導企業在公平競爭中做大做強。但要充分發揮增值稅的中性效應，前提之一就是稅基盡可能寬廣，最好包含所有的商品和服務。而現行稅制中，增值稅征稅范圍較狹窄，導致其中性效應大打折扣。

2、將大部分第三產業排除在增值稅的征稅范圍之外，對服務業發展造成了不利影響。

3、兩套稅制并行造成了稅收征管實踐中的一些困境。比如，在現代市場經濟中，商品和服務捆綁銷售的行為越來越多，要準確劃分商品和服務各自的比例也越來越難。

在新形勢下，逐步將增值稅征稅范圍擴大至全部的商品和服務，以增值稅取代營業稅，符合國際慣例，是必然選擇。

現已確定的這一改革在上海先行先試。這一減輕稅負的改革，將促進一大批市場主體放開手腳，提升服務水準，有利于提振消費和改善民生，并有益于擴大內需，加快轉變生產方式。

二、營業稅改增值稅的稅率

根據試點方案，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率。新增試點行業的原有營業稅優惠政策原則上延續，對特定行業采取過渡性措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策。

新增四大行業營改增的實施：

1、建筑業：一般納稅人征收11%的增值稅;小規模納稅人可選擇簡易計稅方法征收3%的增值稅;

2、房地產業：房地產開發企業征收11%的增值稅;個人將購買不足2年住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅;

3、生活服務業：6%。免稅項目：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務，養老機構提供的養老服務等;

4、金融業：6%。免稅項目：金融機構農戶小額貸款、國家助學貸款、國債地方政府債、人民銀行對金融機構的貸款等的利息收入等。

從以上營業稅改征增值稅的原因中我們可以看出，營業稅與增值稅并行的方式已經不適用于我國的市場了，國家旅行這個政策，也是為了拉動內需，只有減輕經營者的納稅負擔，才能改善民生，促進消費。而我國的增值稅稅率是按照各個行業的不同制定不同的稅率的。