今年來(lái),我國(guó)對(duì)人口流動(dòng)的管轄不是十分嚴(yán)格,導(dǎo)致沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)涌入了大量的外地人士。我們知道,外地人在某城市長(zhǎng)期生活或者務(wù)工,是需要辦理暫住證的,否則是會(huì)被罰款的。但就目前來(lái)說(shuō),有些地方取消了暫住的辦理,要求直接辦理居住證,南京是其中一種城市。具體來(lái)說(shuō),南京取消暫住證的具體規(guī)定是怎樣的?
一、南京取消暫住證的規(guī)定
2015年6月15日起,南京200萬(wàn)流動(dòng)人口將正式告別暫住證,邁入居住證時(shí)代,年滿16周歲、擬在南京居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口均可免費(fèi)申領(lǐng)居住證。辦理居住證的流動(dòng)人口可享有在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕照、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)等公共服務(wù),未來(lái)還將增加更多權(quán)利。
按照要求,居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)在居住每滿1年的最后1個(gè)月內(nèi)到居住地公安派出所受理點(diǎn)辦理簽注手續(xù);逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能自動(dòng)中止。目前已辦理的暫住證,有效期在2015年12月31日內(nèi)的,在有效期內(nèi)仍可正常使用;凡有效期超過(guò)2015年12月31日的,須提前到實(shí)際居住地公安派出所居住證受理點(diǎn)換領(lǐng)居住證;2016年1月1日起,南京全市范圍內(nèi)的暫住證作廢,不再作為持證人辦理其他事項(xiàng)的憑證。
二、何為居住證?
所謂居住證,通俗地說(shuō),就是我國(guó)一些城市借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“綠卡”制度做出的嘗試,可以理解為“給不了城市戶口先給市民待遇”。江蘇在10年前就開(kāi)始進(jìn)行戶籍改革探索,取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口,統(tǒng)一登記為居民戶口。2013年10月,省政府正式出臺(tái)流動(dòng)人口居住管理辦法,開(kāi)始推進(jìn)居住證取代暫住證,最初在蘇州等地試點(diǎn)。去年12月,省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》,明確了全面實(shí)施居住證制度。
三、居住證對(duì)外來(lái)人口有什么好處?
第一,享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利,比如在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕照、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)等。
第二,以連續(xù)居住年限、就業(yè)年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資源、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。
第三,結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌肌⒏呖嫉馁Y格。
四、居住證與暫住證有什么不同?只能在南京使用嗎?
與手工填寫的紙質(zhì)暫住證不同,新?lián)Q發(fā)的居住證采用IC卡形式,大小與身份證相同,上面印有持證人姓名、身份證號(hào)碼、戶籍所在地、照片等相關(guān)信息。未來(lái),居住證全省通用,也就是說(shuō),在南京辦理居住證后,如果移居到省內(nèi)其他12個(gè)省轄市,只需到居住地辦理點(diǎn)更新居住地址即可,不需要重新辦證。
在南京務(wù)工的外地人,無(wú)需辦理暫住證,對(duì)于剛到南京的朋友,需要直接辦理居住證;對(duì)于已經(jīng)辦理暫住證的,時(shí)效時(shí)間為2016年初。也即目前,在南京是不能在辦理暫住證的,這也意味著,外地人與本地人有同等的福利待遇。
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