委托貸款從字面的意思上看,就是銀行接受委托人委托,將其放在銀行的存款依據(jù)委托人意愿借貸給他人。這種操作看似對銀行方面沒有風(fēng)險,還能帶來額外的資金沉淀。但是實際則不然,其實內(nèi)藏了一些風(fēng)險,下面律霸將對委托貸款的風(fēng)險進(jìn)行解釋分析并給出防范建議。
一、委托貸款的定義
委托貸款是指由委托人提供合法來源的資金轉(zhuǎn)入委托銀行一般委存賬戶,委托銀行根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款業(yè)務(wù)。委托人可以是政府部門、企事業(yè)單位及個人等。貸款人(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額期限、利率等代為發(fā)放,監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人(受托人)只收取手續(xù)費,不承擔(dān)貸款風(fēng)險。
二、委托貸款的風(fēng)險分類
根據(jù)《貸款通則》及《關(guān)于商業(yè)銀行開辦委托貸款有關(guān)問題的通知》,在委托貸款業(yè)務(wù)中由委托人自行承擔(dān)貸款風(fēng)險、銀行不承擔(dān)貸款風(fēng)險,因此,委托貸款被認(rèn)為是銀行的低風(fēng)險業(yè)務(wù),但對銀行而言,委托貸款并非完全無風(fēng)險。實際上,受托銀行在辦理業(yè)務(wù)中,客觀存在許多不可忽視的風(fēng)險。
1、政策風(fēng)險。在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入上,商業(yè)銀行開辦委托貸款業(yè)務(wù),是否報經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)或備案,取得了經(jīng)營委托貸款的主體資格?如有的銀行分支機(jī)構(gòu)在開辦業(yè)務(wù)時,未按規(guī)定向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門報備;在政策法規(guī)方面,是否對委托貸款的對象、用途、項目進(jìn)行合規(guī)審查,是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)委托貸款的期限、利率等規(guī)定。在實際操作中,有的受托銀行認(rèn)為只要委托人和借款人雙方協(xié)商一致,可隨意確定利率水平,往往違反中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。
2、操作風(fēng)險。指商業(yè)銀行在委托貸款的盡職調(diào)查、審查審批、法律文本的簽訂、貸款資金使用、貸款本息的收付償還、手續(xù)費的收取等具體事項操作中,不按規(guī)定和規(guī)程辦理造成的風(fēng)險。若銀行作為受托人未完全履行委托協(xié)議的義務(wù),或在貸前調(diào)查、貸款發(fā)放、資金用途監(jiān)控、逾期貸款催收等方面未規(guī)范操作,一旦貸款損失,委托人可能以銀行未能盡職為由要求銀行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,引起糾紛。
3、銀行聲譽風(fēng)險。當(dāng)委托貸款不能按期收回本息,及時償付給委托人,會影響受托銀行的聲譽,因此,銀行承擔(dān)了委托貸款的信用風(fēng)險和聲譽風(fēng)險。
4、合規(guī)風(fēng)險。資金來源方面,一些銀行違規(guī)接受社保資金、企業(yè)年金、財政預(yù)算外資金、工會經(jīng)費、保險資金、基金會基金、住房公共維修費等單位委托人辦理的委托貸款,導(dǎo)致資金來源不合規(guī);資金使用方面,一些借款人利用委托貸款向國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的行業(yè)或不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、項目投入資金。還有一些銀行對貸款資金用途監(jiān)控不嚴(yán),如借款人向受托銀行申請流動資金,但卻用于投資房地產(chǎn)或購置設(shè)備,導(dǎo)致資金用途不合規(guī)。一旦出現(xiàn)問題,商業(yè)銀行難辭其咎。
5、法律風(fēng)險。銀行作為受托方,與委托方簽署的委托合同須是法人與委托方簽署的法律文件,但有的分支機(jī)構(gòu)不具備簽約主體條件卻行一級法人之實,存在法律風(fēng)險。有的銀行對外推介委托貸款時,未準(zhǔn)確界定委托貸款產(chǎn)品與信托業(yè)務(wù)、儲蓄存款業(yè)務(wù)的性質(zhì),一旦出現(xiàn)法律糾紛將面臨訴訟威脅,并可能受到監(jiān)管部門處罰。此外,一些經(jīng)辦人員自身法律意識淡薄,做出一些不負(fù)責(zé)任的承諾或越權(quán)行使職能,這也容易造成法律風(fēng)險,使銀行卷入糾紛。
三、委托貸款風(fēng)險防范
1、增強風(fēng)險管理意識,這是銀行防范委托貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)和前提。以董事會和高級管理層為代表的銀行高層管理人員應(yīng)首先提高對委托貸款風(fēng)險的認(rèn)識程度,組織相關(guān)部門人員開展培訓(xùn),將風(fēng)險管理落實到基層員工的職責(zé)、行為中。
2、加強操作風(fēng)險管理在貸前調(diào)查環(huán)節(jié),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定調(diào)查、核實委托人提供的材料、貸款用途的合法性,貸款利率是否符合規(guī)定,借款人的民事主體資格,資金來源的合法合規(guī)性及其他內(nèi)容。在審查審批環(huán)節(jié),應(yīng)按照規(guī)定流程盡職審查、審批,按各行內(nèi)部授權(quán)報有權(quán)審批人審批,不得逆程序操作,超權(quán)限審批。
3、在貸款下柜環(huán)節(jié),應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,要求借款人在經(jīng)辦銀行開立委托貸款基金戶,并與擔(dān)保人簽訂擔(dān)保合同,在借款合同、擔(dān)保合同生效及委托人的委托存款已進(jìn)入基金戶后方可辦理貸款下柜手續(xù)。委托人應(yīng)將委托資金先存于受托銀行的專門賬戶,在任何情況下,受托銀行都不能先于委托資金的到位而對借款人提前放貸。
4、在貸款資金監(jiān)控環(huán)節(jié),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督借款人按規(guī)定的用途使用信貸資金,防止貸款資金被挪用。在委托合同中已明確約定借款的用途,專款專用,受托銀行不能擅自改變。并按貸款管理的要求進(jìn)行貸后檢查,及時將檢查結(jié)果通知委托人。督促借款人按借款合同的約定按期償還借款本息。即使委托貸款和自營貸款發(fā)生利益沖突時,受托銀行也不能利用有利位置,私自截留委托人的資金或借款人對委托人的還款。
5、在逾期貸款催收環(huán)節(jié),經(jīng)辦銀行應(yīng)及時將貸款逾期欠息情況通知委托人,并采取相應(yīng)催收措施。貸款逾期后,經(jīng)辦銀行應(yīng)在法定或約定的保證期間向保證人主張權(quán)利,確保在訴訟時效期間內(nèi)向借款人發(fā)送書面催收通知書并取得催收書面證據(jù)。
6、加強合規(guī)風(fēng)險管理商業(yè)銀行要深入調(diào)查、審核委托貸款資金來源的合法性。對某些具有特定用途、不得挪用的各類專項基金,按照國家規(guī)定不能接受其作為委托貸款資金來源。銀行不得墊付資金發(fā)放委托貸款,銀行自身信貸資金不得作為委托貸款資金來源。
7、商業(yè)銀行應(yīng)審核委托貸款資金發(fā)放的合規(guī)性。審核借款人是否具備合法主體資格,確保項目各項手續(xù)齊備,不得向國家產(chǎn)業(yè)政策禁止或限制的行業(yè)發(fā)放委托貸款,不得介入手續(xù)不完備、國家政策禁止、限制、不達(dá)標(biāo)的項目。貸款手續(xù)須完備,注意有無存在法律漏洞;各類法律文書條款是否嚴(yán)密,注意有無潛在法律風(fēng)險。
8、加強法律風(fēng)險管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理委托貸款過程中,簽訂法律性文本應(yīng)按有關(guān)法律性文本審查制度辦理審查手續(xù),確保所有法律性文件合法合規(guī),不得以補充協(xié)議等形式向委托人承諾銀行對委托貸款承擔(dān)風(fēng)險。
9、加強內(nèi)控制度建設(shè)銀行應(yīng)按《貸款通則》及《關(guān)于商業(yè)銀行開辦委托貸款有關(guān)問題的通知》等規(guī)定,制訂切實可行的內(nèi)部管理制度,同時制訂風(fēng)險內(nèi)控管理制度,使各級人員有章可循,從制度上構(gòu)筑防范委托貸款風(fēng)險的防線。
以上就是委托貸款的風(fēng)險的定義、分類及其防范措施,委托貸款看似對銀行(受托人)來說,不存在風(fēng)險,只要貸款活動完成之后就可以收取相應(yīng)的手續(xù)費。但是在實際操作執(zhí)行中,從審核階段、放款階段、催收階段和監(jiān)控階段都存在著政策風(fēng)險、法律風(fēng)險、操作風(fēng)險等不同的風(fēng)險。為了保證貸款的發(fā)放與本息及時的收回,作為受托人的銀行仍然需要認(rèn)真審核貸款人資質(zhì),貸款資金流向等。在降低未來風(fēng)險的同時減少自己本身的信用風(fēng)險和聲譽風(fēng)險,這樣可以確保其在市場上進(jìn)一步擴(kuò)大委托貸款的業(yè)務(wù)并增加美譽度。這既是律霸小編為你整理的,希望能幫助到您!
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