第二十七條? 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于計(jì)劃生育、有利于女孩成長和獨(dú)生子女家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策和社會保障制度。

??? 【釋義】本條是關(guān)于對各級人民政府在制定社會經(jīng)濟(jì)政策和建立社會保障制度時應(yīng)有利于計(jì)劃生育、女孩成長和獨(dú)生子女家庭要求的規(guī)定。
??? 市、區(qū)縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于計(jì)劃 生育、有利于女孩成長和獨(dú)生子女家庭的計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待政策,同時市、區(qū)縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的社會經(jīng)濟(jì)政 策和建立的社會保障制度應(yīng)當(dāng)有利于計(jì)劃生育的推行、有利于女孩成長,有利于獨(dú)生子女家庭的發(fā)展。

第二十八條? 鼓勵公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚, 已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

晚婚的職工,增加婚假十個工作日;晚育的婦女,增加產(chǎn)假 二十個工作日。

增加的婚假、產(chǎn)假視為工作時間。晚婚、晚育的職工,所在單位可給予一次性獎勵或其他福利待遇。 晚育并只生育一個子女的女職工,經(jīng)本人申請,單位批準(zhǔn), 產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的百分之七十五發(fā)給。晚育者產(chǎn)假期間,男方所在單位應(yīng)給護(hù)理假七個工作日,護(hù) 理假視為工作時間。

對實(shí)行晚婚晚育的公民所享有的獎勵規(guī)定。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職人員實(shí)行晚婚后,除依據(jù)《重慶市人事局關(guān)于國家機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體和全民所有制事業(yè)單位工作人員請婚假問題的通知~(渝人發(fā)[1999J 17號)、《重慶市 勞動和社會保障局關(guān)于企業(yè)職工請婚喪假的處理意見的通知》(渝勞社辦發(fā)(2000J24號)規(guī)定給予5天的婚假外,增加婚假10 個工作日;

晚育的女職工,除享有《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》規(guī)定的產(chǎn)假九十天,難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天,多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假十五天外,增加產(chǎn)假20個工作日,增加的婚 假、產(chǎn)假以工作日計(jì)算,是指以法定工作時間計(jì)算,不包括法定 節(jié)假日和正常的休息時間。

"增加的婚假、產(chǎn)假視為工作時間", 指對享有晚婚、晚育獎勵假的職工應(yīng)按出勤對待,享受同工種、 同班組在崗人員的待遇即工資、獎金、津貼等福利都應(yīng)全額發(fā)給。參加生育保險的企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶的職工,按《重慶市 職工生育保險暫行辦法~(重慶市人民政府令第181號)規(guī)定增發(fā)生育生活津貼。

對晚婚、晚育的職工所在單位可根據(jù)自身?xiàng)l 件,給予一次性獎勵或其他福利待遇。 第四款是單位對本單位晚育并只生育一個子女的女職工給 予休假獎勵的規(guī)定。本款規(guī)定晚育并只生育一個子女的女職工, "經(jīng)本人申請,單位批準(zhǔn),產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲 止,休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的 百分之七十五發(fā)給"在延長產(chǎn)假期間工齡應(yīng)連續(xù)計(jì)算。

第五款是單位對本單位男職工給予護(hù)理假的規(guī)定。

本款規(guī) 定"晚育者產(chǎn)假期間,男方所在單位應(yīng)給護(hù)理假七個工作日,護(hù) 理假視為工作時間""o視為工作日才間"的含義與本條第三款所稱的"工作時間"的含義相同O認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定有利于母嬰和節(jié) 育手術(shù)受術(shù)者的健康。

第二十九條? 職工接受節(jié)育手術(shù)的,享受國家規(guī)定的假期, 節(jié)育手術(shù)假期視為工作時間。節(jié)育手術(shù)住院期間確需護(hù)理的,根據(jù)手術(shù)單位建議,給其配偶護(hù)理假,護(hù)理假視為工作時間。

??? 【釋義】本條是對夫妻落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)的假期對待的規(guī)定。

??? 這里的"節(jié)育手術(shù)假期"和"護(hù)理假"視為工作時間的含義與本條例第二十八條第三款所稱的"視為工作時間"的含義相同。

??? 第三十條? 有生育能力的夫妻自愿終身只生育一個子女, 經(jīng)夫妻雙方申請由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分別發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證,享受以下優(yōu)待:

(一)獨(dú)生子女父母從取得獨(dú)生子女父母光榮證之月起至子女十四周歲止,每月分別發(fā)給二點(diǎn)五元至五元的獎勵金,或給予總額不低于三百元的一次性獎勵;

(二)在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟(jì)及子女人托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧;

(三)農(nóng)村居民年老后,所在區(qū)縣(自治縣、市)人民政府或集體經(jīng)濟(jì)組織通過提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理養(yǎng)老保險、發(fā)給獎勵扶助金等方式,對其生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等給予照顧;

(四)職工未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,退休后增發(fā)百分之五的退休金參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,退休后按基本 養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金;

(五)獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)通過提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理 社會保險、發(fā)給生活補(bǔ)助金等方式給予必要的幫助。 符合再生育條件自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取獨(dú)生子 女父母光榮證的夫妻應(yīng)當(dāng)另給予一次性獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣 (自治縣、市)人民政府制定。

獨(dú)生子女死亡后未生育或者依法收養(yǎng)一個子女的,繼續(xù)享 受獨(dú)生子女父母待遇。獨(dú)生子女父母獎勵金和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)財政撥款的國家機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位由財政開支企業(yè)單位列入成本稅前開支。職工以 外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

【釋義】本條是獨(dú)生子女父母光榮證辦理?xiàng)l件及持證獨(dú)生子女父母享受獎勵優(yōu)待待遇以及獨(dú)生子女父母獎勵經(jīng)費(fèi)來源的規(guī)定。

根據(jù)本條第一款規(guī)定領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證應(yīng)具備以下條件:

(1)夫妻申請獨(dú)生子女父母光榮證時有生育孩子的能 力,女方年齡在49周歲以內(nèi);

(2)只生育了一個子女(包括生育多個子女中只存活一個的,依法收養(yǎng)一個子女后懷孕終止娃振 的);

(3)夫妻雙方自愿終身不再生育子女;

(4)經(jīng)夫妻雙方申請。 本條例所稱的"獨(dú)生子女"是以子女人數(shù)來計(jì)算的,而不是按胎 數(shù)來計(jì)算的,所以生育雙胞胎或多胞胎子女的夫妻不享受獨(dú)生 子女父母的優(yōu)待和獎勵。但是,如果雙胞胎或多胞胎子女中只有 一個存活,則可申領(lǐng)光榮證。

在光榮證的審批發(fā)放程序上,本條 例規(guī)定由申請人單位所在地或戶籍地鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對獨(dú)生子女父母分別發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證,即光榮證由夫妻雙方各持一證。

持有光榮證者,只要今后的生育情況不發(fā)生變化,就可以繼續(xù)享受計(jì)劃生育的有關(guān)優(yōu)待和獎勵政策。

對響應(yīng)黨和國家號召,履行公民義務(wù),自愿終身生育一個子女的夫妻和符合條件,放棄再生育自愿終身只生育一個子女的夫妻進(jìn)行獎勵,使他們在精神上感到光榮,物質(zhì)上得到實(shí)惠,體現(xiàn)了社會對他們的尊重有利于樹立"愛國、奉獻(xiàn)"的新風(fēng)尚。本款第一項(xiàng)具體規(guī)定了獨(dú)生子女父母獎勵金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和起止時間。

發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)為:對取得光榮證者,每人每月發(fā)給2.5 元至5元獎勵金或給予總額不低于300元的一次性獎勵。

按月發(fā)放的起止時間為:從取得光榮證之月起至子女十四周歲止。發(fā)放方式有兩種:

一是對夫妻雙方分別按月發(fā)給;

二是將按月發(fā)給的獨(dú)生子女父母獎勵金一次性集中發(fā)放。

本款第二項(xiàng)是對領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證者在招工、錄(聘)用、解決住房、扶貧、救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧的規(guī)定,以此體現(xiàn)社會各方面對獨(dú)生子女家庭的關(guān)懷和尊重。