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寧波
申訴權(quán)的形態(tài)
非正式行政申訴在各國的實踐中普遍存在，其典型形態(tài)有：
1、我國的信訪制度。指公民、法人或其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。 信訪包括行政監(jiān)察與行政上的申訴處理兩個方面。 經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)如今信訪的主要功能是化解糾紛、實現(xiàn)救濟。
2、日本的苦情處理制度。是指就行政機關(guān)的業(yè)務(wù)聽取私人的不平、不滿等苦情，并對該苦情采取某種對策。苦情處理具有對象廣泛、沒有申訴時間的限制、申訴簡單等優(yōu)點，雖不具有法的效果，缺乏強制力，但通過和行政監(jiān)察制度相結(jié)合，不僅限于該案件，而且和行政運作的一般改善相聯(lián)系。
3、法國的調(diào)解專員制度。法國的調(diào)解專員和瑞典的議會監(jiān)察專員不同，是一個具有獨立地位的行政機關(guān)。當事人的申訴經(jīng)國會議員轉(zhuǎn)交于調(diào)解專員，調(diào)解專員可以行使包括調(diào)查權(quán)、調(diào)停權(quán)在內(nèi)的各項權(quán)力，雖然他們的決定不具有執(zhí)行力，但也可以給公民提供不同與訴訟救濟的救濟。
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