非正式行政申訴在各國的實踐中普遍存在,其典型形態有:
1、我國的信訪制度。指公民、法人或其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議或者投訴請求,依法由有關行政機關處理的活動。 信訪包括行政監察與行政上的申訴處理兩個方面。 經過幾十年的發展,現如今信訪的主要功能是化解糾紛、實現救濟。
2、日本的苦情處理制度。是指就行政機關的業務聽取私人的不平、不滿等苦情,并對該苦情采取某種對策。苦情處理具有對象廣泛、沒有申訴時間的限制、申訴簡單等優點,雖不具有法的效果,缺乏強制力,但通過和行政監察制度相結合,不僅限于該案件,而且和行政運作的一般改善相聯系。
3、法國的調解專員制度。法國的調解專員和瑞典的議會監察專員不同,是一個具有獨立地位的行政機關。當事人的申訴經國會議員轉交于調解專員,調解專員可以行使包括調查權、調停權在內的各項權力,雖然他們的決定不具有執行力,但也可以給公民提供不同與訴訟救濟的救濟。
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