取保候審

取保候審屬于強度較低的刑事強制措施，都適用于危險性較小的犯罪嫌疑人和被告人。

取保候審，是司法機關責令嫌疑人、被告人提供擔保，保證其不逃避偵查、起訴和審判并隨傳隨到的一種法律措施。鑒于被保證人的行動自由受到某種程度的限制，而且嫌疑人、被告人如果違反取保候審規(guī)定，則有可能構成適用逮捕的條件。當然取保候審的強制性遠低于逮捕等暫時剝奪人身自由的手段，因此這種措施一般適用于危險性較低的嫌疑人和被告人。

在我國刑事訴訟中，取保候審的適用條件是：(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的。

取保候審的擔保方式主要是人保和財產保，在某些國家，如前蘇聯，還規(guī)定有社會團體保或單位保。我國1979年刑事訴訟法，只規(guī)定了人保，現行1996年刑事訴訟法增加了財產保，這種做法適用了社會發(fā)展的要求，增強了這一措施的靈活性、有效性。在我國刑事訴訟中，人保是由嫌疑人、被告人及其法律幫助人或其親友，提供保證人，擔保嫌疑人、被告人遵守取保候審法律要求的一種擔保方式。在我國，人保的特點是以保人的人格、名譽和信譽作擔保，此種擔保不涉及金錢，法律也未規(guī)定被保證人違反法律要求時保證人所應承擔的法律責任，因此可以看作一種單純的人格擔保。

財產保是由嫌疑人、被告人以及其他人員或團體以金錢和其他財產向司法機關作擔保，保證嫌疑人、被告人遵守取保候審法律要求的一種擔保方式。在嫌疑人、被告人違反取保候審法律要求時，司法機關可以全部和部分的沒收擔保的財產。

對取保候審人員的一般要求是，未經執(zhí)行機關批準不得離開法律限定的區(qū)域;在傳訊時及時到案;不得干擾證人作證;不得毀滅、偽造證據或者串供。我國《刑事訴訟法》第56條的規(guī)定反映了上述一般要求。

取保候審措施的適用，對于犯罪嫌疑人和被告人來說，以其不同的犯罪情況和可能受到的不同刑罰相參照，既可能體現為一種權利又可能體現為一種義務。對犯罪較輕，可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的嫌疑人和被告人，不具備法定逮捕條件，適用取保候審，主要體現為對被適用人的一種拘束。而對可能判處有期徒刑以上刑罰的嫌疑人、被告人，以其采取取保候審不致發(fā)生社會危險性，根據本人或他人的申請或者根據司法機關的斟酌適用這一措施，則更多地體現為一種權利的實現，即嫌疑人、被告人享有一定條件下不受審前羈押的權利，也即受到保釋的權利的體現。由此可見，我國的取保候審與國外的保釋制度有一定區(qū)別，因為保釋是犯罪嫌疑人、被告人在被拘捕后提供擔保獲得相對自由的一種權利制度，而取保候審則為嫌疑人、被告人由監(jiān)禁或面臨監(jiān)禁轉而獲得相對自由的一種方式，兩者也有相似之處。我國現行刑事訴訟法在取保候審制度的規(guī)定上，與1979年刑事訴訟法的一項重要區(qū)別，就是強調了這一措施的權利性質，如1996年《刑事訴訟法》第52條規(guī)定：“被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權申請取保候審。”就體現了這一點。而與保釋不同之處，則在于它也可能適用于未被羈押同時不具備羈押條件的嫌疑人、被告人，以此種方式增加對這些人員的約束，從而體現出明顯的義務性。

有關取保候審的法律法規(guī)：

《刑事訴訟法》

第五十一條　人民法院、人民檢察院和公安機關對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候審或者監(jiān)視居住：

(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的。

取保候審、監(jiān)視居住由公安機關執(zhí)行。

第五十二條　被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權申請取保候審。

第五十三條　人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

第五十四條　保證人必須符合下列條件：

(一)與本案無牽連;

(二)有能力履行保證義務;

(三)享有政治權利，人身自由未受到限制;

(四)有固定的住處和收入。

第五十五條　保證人應當履行以下義務：

(一)監(jiān)督被保證人遵守本法第五十六條的規(guī)定;

(二)發(fā)現被保證人可能發(fā)生或者已經發(fā)生違反本法第五十六條規(guī)定的行為的，應當及時向執(zhí)行機關報告。

被保證人有違反本法第五十六條規(guī)定的行為，保證上人未及時報告的，對保證人處以罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條　被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定：

(一)未經執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣;

(二)在傳訊的時候及時到案;

(三)不得以任何形式干擾證人作證;

(四)不得毀滅、偽造證據或者串供。

被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定，已交納保證金的，沒收保證金，并且區(qū)別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間未違反前款規(guī)定的，取保候審結束的時候，應當退還保證金。

第五十八條　人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得超過六個月。

在取保候審、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現不應當追究刑事責任或者取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的，應當及時解除取保候審、監(jiān)視居住。解除取保候審、監(jiān)視居住，應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。

六部委《刑事訴訟法》司法解釋

(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定)

20.刑事訴訟法第五十二條規(guī)定："被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權申請取保候審。"第九十六條規(guī)定："犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候審。"被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和律師申請取保候審，有權決定的機關應當在七日內作出是否同意的答復。同意取保候審的，依法辦理取保候審手續(xù);不同意取保候審的，應當告知申請人，并說明不同意的理由。

21.刑事訴訟法第五十三條規(guī)定："對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。"根據這一規(guī)定，不能要求同時提供保證人并交納保證金。

22.對犯罪嫌疑人采取保證金保證的，由決定機關根據案件具體情況確定保證金的數額。取保候審保證金由公安機關統一收取和保管。對取保候審保證人是否履行了保證義務，由公安機關認定，對保證人的罰款決定，也由公安機關作出。具體辦法由公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院、國家安全部制定。

23.被采取取保候審、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人無正當理由不得離開所居住的市、縣或者住處，有正當理由需離開所居住的市、縣或者住處，應當經執(zhí)行機關批準。如取保候審、監(jiān)視居住是由人民檢察院、人民法院決定的，執(zhí)行機關在批準犯罪嫌疑人、被告人離開所居住的市、縣或者住處前，應當征得決定機關同意。

最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋

第六十六條　被告人具有下列情形之一的，人民法院可以決定取保候審或者監(jiān)視居住：

(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險的;

(三)應當逮捕但患有嚴重疾病的，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。

第六十七條　人民法院對被告人決定取保候審、監(jiān)視居住，應當向其本人宣布，并由被告人在取保候審決定書或者監(jiān)視居住決定書上簽名。

第六十八條　被羈押的被告人及其法定代理人、近親屬和律師有權申請取保候審。申請取保候審應當采用書面形式。人民法院應當在接到書面申請后七日內作出是否同意的答復。對符合取保候審條件并且提出了保證人或者能夠交納保證金的，人民法院應當同意，并依法辦理取保候審手續(xù);對不符合取保候審條件，不同意取保候審的，應當告知申請人，并說明不同意的理由。

第六十九條　對符合取保候審條件，具有下列情形之一的被告人，人民法院決定取保候審時，可以責令其提供一至二名保證人：

(一)無力交納保證金的;

(二)未成年人或者具有其他不宜收取保證金情形的。

第七十條　人民法院應當依法嚴格審查保證人是否符合法定條件。符合保證人條件的，應當告知他必須履行的義務，并由他出具保證書。

第七十一條　人民法院決定對被告人取保候審，根據案件情況，可以責令其交納保證金。保證金僅限于現金。人民法院應當根據起訴指控犯罪的性質、情節(jié)、被告人的經濟狀況等因素，決定應當收取的保證金數額。保證金應當依照有關規(guī)定交由公安機關收取和保管。

第七十二條　對同一被告人決定取保候審的，不能同時使用保證人保證與保證金保證。

第七十三條　根據案件事實，認為已經構成犯罪的被告人在取保候審期間逃匿的，如果保證人與該被告人串通，協助其逃匿以及明知藏匿地點而拒絕向司法機關提供的，對保證人應當依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。具有前款規(guī)定情形的，如果取保候審的被告人同時也是附帶民事訴訟的被告人，保證人還應當承擔連帶賠償責任，但應當以其保證前附帶民事訴訟原告人提起的訴訟請求數額為限。

第七十四條　被取保候審人違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定，被依法沒收保證金后，人民法院仍決定對其取保候審的，取保候審的期限應當連續(xù)計算。

第七十五條　人民檢察院、公安機關已對犯罪嫌疑人取保候審、監(jiān)視居住，案件起訴到人民法院后，人民法院對于符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，應當依法對被告人重新辦理取保候審、監(jiān)視居住手續(xù)。取保候審、監(jiān)視居住的期限重新計算。人民法院不得對同一被告人重復采取取保候審、監(jiān)視居住措施。

第七十六條　人民法院決定對被告人取保候審、監(jiān)視居住，應當在宣布后立即將取保候審決定書、取保候審執(zhí)行通知書或者監(jiān)視居住決定書、監(jiān)視居住執(zhí)行通知書，送達負責執(zhí)行的公安機關。

人民檢察院刑事訴訟規(guī)則

第三十七條　人民檢察院對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候審：

(一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;

(二)可能判處有期徒刑以上刑罰，不予逮捕不致發(fā)生社會危險性的;

(三)對被拘留的人，需要逮捕而證據尚不符合逮捕條件的;

(四)應當逮捕但患有嚴重疾病的;

(五)應當逮捕但正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的;

(六)被羈押的犯罪嫌疑人不能在法定偵查羈押、審查起訴期限內結案，需要繼續(xù)偵查或者審查起訴的;

(七)持有有效護照或者其他有效出境證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的。

第三十八條　人民檢察院對于嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質惡劣、情節(jié)嚴重的犯罪嫌疑人不得取保候審。

第三十九條　被羈押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬和委托的律師申請取保候審，經審查具有本規(guī)則第三十七條規(guī)定情形之一的，經檢察長決定，可以對犯罪嫌疑人取保候審。

第四十條　被羈押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬和聘請的律師向人民檢察院申請取保候審，人民檢察院應當在七日內作出是否同意的答復。經審查符合本規(guī)則第三十七條規(guī)定情形之一的，對被羈押的犯罪嫌疑人依法辦理取保候審手續(xù);經審查不符合取保候審條件的，應當告知申請人，并說明不同意取保候審的理由。

第四十一條　人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人提出保證人或者交納保證金。

第四十二條　采取保證人擔保方式的，保證人必須符合刑事訴訟法第五十四條的規(guī)定，并經人民檢察院審查同意。

第四十三條　人民檢察院應當告知保證人履行以下義務：

(一)監(jiān)督被保證人遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定;

(二)發(fā)現被保證人可能發(fā)生或者已經發(fā)生違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的行為的，及時向執(zhí)行機關報告。

保證人保證承擔上述義務后，應當在取保候審保證書上簽名或者蓋章。

第四十四條　采取保證金擔保方式的，人民檢察院可以根據犯罪的性質和情節(jié)、犯罪嫌疑人的人身危險性、經濟狀況和涉嫌犯罪數額，責令犯罪嫌疑人交納一千元以上的保證金。

第四十五條　對犯罪嫌疑人取保候審，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定。

第四十六條　人民檢察院應當向取保候審的犯罪嫌疑人宣讀取保候審決定書，由犯罪嫌疑人簽名或者蓋章，并責令犯罪嫌疑人遵守刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，告知其違反規(guī)定應負的法律責任;以保證金方式擔保的，應當同時告知犯罪嫌疑人到指定的公安機關交納保證金。

第四十七條　向犯罪嫌疑人宣布取保候審決定后，人民檢察院應當將執(zhí)行取保候審通知書送達公安機關執(zhí)行，并告知公安機關在執(zhí)行期間擬批準犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣的，應當征得人民檢察院同意。以保證人方式擔保的，應當將取保候審保證書同時送達公安機關。

第四十八條　采取保證人保證方式的，如果保證人在取保候審期間不愿繼續(xù)擔保或者喪失擔保條件的，應當責令犯罪嫌疑人重新提出保證人或者變更為保證金擔保方式，并將變更情況通知公安機關。

第四十九條　采取保證金擔保方式的，被取保候審人拒絕交納保證金或者交納保證金不足決定數額時，人民檢察院應當作出變更取保候審措施、變更保證方式或者變更保證金數額的決定，并將變更情況通知公安機關。

第五十條　公安機關在執(zhí)行取保候審期間向人民檢察院征詢是否同意批準犯罪嫌疑人離開所居住的市、縣時，人民檢察院應當根據案件的具體情況決定。

第五十一條　人民檢察院發(fā)現保證人沒有履行刑事訴訟法第五十五條規(guī)定的義務，對被保證人違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的行為未及時報告的，應當通知公安機關，要求公安機關對保證人作出罰款決定。構成犯罪的，依法追究保證人的刑事責任。

第五十二條　人民檢察院對違反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定的犯罪嫌疑人，已交納保證金的，應當通知收取保證金的公安機關予以沒收，并且根據案件的具體情況，責令犯罪嫌疑人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。

重新交納保證金的程序適用本規(guī)則第四十四條、第四十五條的規(guī)定。

對犯罪嫌疑人繼續(xù)取保候審的，取保候審的時間應當累計計算。

第五十三條　對下列違反取保候審規(guī)定的犯罪嫌疑人，應當予以逮捕：

(一)企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的;

(二)實施毀滅、偽造證據或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的;

(三)未經批準，擅自離開所居住的市、縣，造成嚴重后果，或者兩次未經批準，擅自離開所居住的市、縣的;

(四)經傳訊不到案，造成嚴重后果，或者兩次經傳訊不到案的。

第五十四條　對在取保候審期間故意實施新的犯罪行為的犯罪嫌疑人，予以逮捕;已交納保證金的，同時通知公安機關沒收保證金。

第五十五條　人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審，最長不得超過十二個月。

第五十六條　公安機關決定對犯罪嫌疑人取保候審，案件移送人民檢察院審查起訴后，對于需要繼續(xù)取保候審的，人民檢察院應當依法對犯罪嫌疑人辦理取保候審手續(xù)。取保候審的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。

第五十七條　在取保候審期間，不得中斷對案件的偵查、審查起訴。

第五十八條　取保候審期限屆滿或者發(fā)現不應當追究犯罪嫌疑人的刑事責任的，應當及時解除或者撤銷取保候審。

第五十九條　解除或者撤銷取保候審，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定。

第六十條　解除或者撤銷取保候審的決定，應當及時通知執(zhí)行機關，并將解除或者撤銷取保候審的決定書送達犯罪嫌疑人;有保證人的，還應當通知保證人解除擔保義務。

第六十一條　犯罪嫌疑人在取保候審期間沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，或者發(fā)現不應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的，變更、解除或者撤銷取保候審時，應當通知公安機關退還保證金。

第六十二條　犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護人認為取保候審超過法定期限，向人民檢察院提出解除取保候審要求的，人民檢察院應當在七日以內審查決定。經審查認為超過法定期限的，經檢察長批準后，解除取保候審;經審查未超過法定期限的，書面答復申請人。