殘疾證辦理條件

一、辦證條件

具有本縣常住戶口，符合國家務院制定的《中國實用殘疾人評定標準》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾和精神殘疾的人員。

二、辦證時間： 每年4月1日至4月30日為統一鑒定、核發、年審殘疾人證時間。在此期間除雙休日外，殘疾人隨到隨辦，鑒定發證地點在縣殘聯辦公室。5月上旬，將各鄉鎮辦證登記匯總表轉到各鄉鎮殘聯存檔。

三、辦證所需手續

1、農村籍和城鎮無業人員申請評殘，按“屬地原則”，持村(居)委會介紹信到戶口所在鄉鎮殘聯審核登記蓋章后,由本人在法定監護人(無監護人可有親友或村居委指定專人)陪同下,持本人身份證、戶口薄、二寸近期彩色照片3張和病歷或相關病情資料到縣殘聯辦理。

2、城鎮職工申請評殘，由所在單位工作人員帶領，持單位介紹信、本人身份證、戶口本、二寸近期彩照3張、有關病情資料、工資單、勞動合同、養老保險到縣殘聯辦理。

3、殘疾比較明顯，能明顯達到標準的，殘聯可直接辦理。殘疾不明顯的，須出具縣級以上醫院的相關病歷證明。精神、智力殘疾出具市精神鑒定中心證明。聽力、言語、視力殘疾出具村居及單位證明，致殘時間、原因，并附縣級以上醫院證明。

四、評殘發證組織機構 縣殘聯成立《殘疾人證》鑒定核發小組和監督檢查小組，嚴格按照《中國殘疾人實用評殘標準》實施評定核發。具體程序如下：

1、組聯部初審，具體鑒定人要認真填寫《殘疾人狀況登記表》和《殘疾人證核發表》并簽署鑒定意見。辦理殘疾證所用的印章由組聯部指定專人保管。

2、就業部復審，具體鑒定人要認真進行重新鑒定，填寫《殘疾人證核發表》并簽署鑒定意見。辦理殘疾證所用的鋼印由就業部指定專人保管。

3、分管領導把關再審，并在《殘疾人證核發表》上簽署鑒定意見，最后填制殘疾人證。

4、最后由監督檢查小組進行抽查，如發現辦證不實、弄虛作假，一經查實，嚴肅處理，并交組織、紀律部門查處 在當地殘聯辦理 ●《中華人民共和國殘疾人證》

《中華人民共和國殘疾人證》是經國家批準的由中國殘聯統一制發的殘疾人專用證件，其效用主要體現在：

(1)證明殘疾及其殘疾類別、等級的憑證；

(2)享受國家和地方政府優惠政策及扶助規定，維護合法權益的依據；

(3)制定工作計劃，發展殘疾人事業的基礎。 根據《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規定："凡符合《中國殘疾人實用評定標準》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人均應發給殘疾人證。"身有殘疾尚未達到規定標準者，不能發給殘疾人證。 ●地方殘聯如何核發和管理殘疾人證 核發和管理殘疾人證是各級殘聯的職責，是殘聯管理職能的重要體現，是殘聯的經常性工作。各級殘聯要指定專人負責殘疾人證的核發和管理工作。

《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》對核發和管理殘疾人證，作了明確規定：

(1)殘疾人證由省級殘聯統一編號，縣級殘聯負責核發和管理。

(2)以《中國殘疾人實用評定標準》認定發證。對于明顯殘疾，易于認定殘疾類別、等級者，可直接認定發證；縣級殘聯難以直接認定殘疾類別、等級者，請縣及縣級以上醫院或專科醫院檢查后認定核發。

(3)嚴格按殘疾類別、等級和殘疾人證各欄具體要求填寫殘疾人證，并登記造冊，建檔立卡。

(4)殘疾人康復脫殘、死亡要及時收回殘疾人證；殘疾人證遺失要及時注銷并補辦新證。

(5)規范殘疾人證的核發和管理工作，杜絕向非殘疾人發證。 ●制發殘疾人證不得向殘疾人收費 由于我國殘疾人生活水平低且短期內難以改善，國家指定制發殘疾人證不向殘疾人收費。財政部、國家計委聯合下發的《關于批準收取殘疾人證工本費的通知》(財綜字〔1997〕131號）中明確規定："各省、自治區、直轄市殘聯及以下各級殘聯向殘疾人發放殘疾人證時一律不得收取工本費。" 財政部《關于制發殘疾人證經費負擔問題的通知》（財社字〔1997〕164號）進一步規定："各省、自治區、直轄市殘聯向中殘聯領取殘疾人證繳納的工本費（每證055元）由省級財政負擔。""各省、自治區、直轄市殘聯以及以下各級殘聯向殘疾人核發殘疾人證時，一律不得收取費用。各地殘聯在核發殘疾人證過程中發生的證件運輸、保管及登記、申領等相關費用，由同級財政部門在每年核定殘聯事業費時統籌安排解決。"

附：《中國實用殘疾人評定標準》

六類殘疾標準

視力殘疾標準

1、視力殘疾，是指由于各種原因導致雙眼視力障礙或視野縮小，通過各種藥物、手術及其它療法而不能恢復視功能者（或暫不能通過上述療法恢復視功能者），以致不能進行一般人所能從事的工作、學習或其它活動。 視力殘疾包括：盲及低視力兩類。

2、視力殘疾的分級

盲 一級盲：最佳矯正視力低于0.02；或視野半徑小于5度。

二級盲：最佳矯正視力等于或優于0.02，而低于0.05或視野半徑小于10度； 低視力 一級低視力：最佳矯正視力等于或優于0.05，而低于0.1。 二級低視力：最佳矯正視力等于或優于0. 1，而低于0.3。 列表如下： 類別 級別 最佳矯正視力 盲 一級盲 <0.02—無光感；或視野半徑<5度 二級盲 ≥0.02—<0.05；或視野半徑<10度 低視力 一級低視力 ≥0.05—0.1 二級低視力 ≥0.1—<0.3 《注》： 1.盲或低視力均指雙眼而言，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準。 2、如僅有一眼為盲或低視力，而另一眼的視力達不到或優于0.3，則不屬于視力殘疾范圍。 3、最佳矯正視力是指以適應鏡片矯正所能達到的最好視力，或以針孔境所測得的視力。 4、視野<5度或<10度者，不論其視力如何均屬于盲。

聽力殘疾標準

1、聽力殘疾的定義 聽力殘疾是指由于各種原因導致雙耳不同程度的聽力喪失，聽不到或聽不清周圍環境及言語聲（經治療一年以上不愈者）。

聽力殘疾包括：聽力完全喪失及有殘留聽力但辯音不清，不能進行聽說交往兩類。 2、聽力殘疾的分級 列表如下： 級別 平均聽力損失（dBspL） 言語識別率（%） 一級 >90（好耳） <15 二級 71—90（好耳） 15—30 三級 61—70（好耳） 31—60 四級 51—60（好耳） 61—70 《注》： 本標準適用于3歲以上兒童或成人聽力喪失經治療一年以上不愈者。

言語殘疾標準

1、言語殘疾的定義 言語殘疾指由于各種原因導致的言語障礙（經治療一年以上不愈者），而不能進行正常的言語交往活動。 言語殘疾包括：言語能力完全喪失及言語能力部分喪失，不能進行正常言語交往兩類。

2、一級指只能簡單發音而言語能力完全喪失者；二級指具有一定的發音能力，語音清晰江在10—30%，言語能力等級測試可通過一級，但不能通過二級測試水平；三級指具有發音能力，語音清晰度在31—50%，言語能力等級測試可通過二級，但不能通過三級測試水平；四級指具有發音能力，語言清晰度在51—70%，言語能力等級測試可通過三級，但不通過四級測試水平。 列表如下： 級別 語音清晰度（%） 言語表達-能力 一級 <10% 未達到一級測試水平 二級 10—30% 未達到二級測試水平 三級 31—50% 未達到三級測試水平 四級 51—71% 未達到四級測試水平 《注》： 本標準適用于3歲以上兒童或成人，明確病因，經治療一年以不愈者。

智力殘疾標準

1、智力殘疾的定義 智力殘疾是指人的智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應行為障礙。 智力殘疾包括：在智力發育期間，由于各種原因導致的智力低下，智力發育成熟以后，由于各種原因引起的智力損傷和老年期的智力明顯衰退導致的癡呆。

2、智力殘疾的分級 根據世界衛生組織（who）和美國智力低下協會(aamd)的智力殘疾的分級標準，按其智力商數（iq）及社會適應行為來劃劃智力殘疾的等級。 列表如下： 智力水平 分級 iq（智商）范圍* 適應行為水平 重度 一級 <20 極度缺陷 二級 20—34 重度缺陷 中度 三級 35—49 中度缺陷 輕度 四級 50—69 輕度缺陷 《注》： 1、*wechsler兒童智力量表 2、智商（iq）是指通過某種智力量表測得的智齡和實際年齡的比，不同的智力測驗，有不同的iq值，診斷的主要依據是社會適應行為。

肢體殘疾標準 1、肢體殘疾的定義 肢體殘疾是指人的肢體殘疾、畸形、麻痹所致人體運動功能障礙。 肢體殘疾包括： 腦癱：四肢癱、三肢癱、二肢癱、單肢癱 偏癱： 脊髓疾病及損傷：四肢癱、截癱 小兒麻痹后遺癥 后天性截肢 先天性截肢 先天性缺肢、短肢、肢體畸形、侏儒癥 兩下肢不等長 脊柱畸形：駝背、側彎、強直 嚴重骨、關節、肌肉疾病和損傷 周圍神經疾病和損傷 2、肢體殘疾的分級 以殘疾者在無輔助器具幫助下，對日常生活生動的能力進行評價計分。日常生活活動分為八項，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、進餐、入廁、寫字。能實現一項算1分，實現困難算0.5分，不能實現的算0分，據此劃分三個等級。 （一）重度（一級）：宣傳不能或基本上不能完成日常生活活動（0—4分）。 1、四肢癱或嚴重三肢癱。 2、截癱、雙髖關節無主動活動能力。 3、嚴重偏癱，一側腳體功能全部喪失。 4、四肢均截肢或先天性缺肢。 5、三肢截肢或缺肢（腕關節和踝關節以上）。 6、雙大腿或雙上臂截肢或缺肢。 7、雙上肢或三肢功能嚴重障礙。 （二）中度（二級）：能夠部分完成日常生活活動（4.5—6分） 1、截癱、二肢癱或偏癱，殘肢有一定功能。 2、雙下肢膝關節以下或雙上肢肘關節以下截肢或缺肢。 3、一上肢肘關節以上或一下肢膝關節以上截肢或缺肢。 4、雙手拇指伴有食指（或中指）缺損。 5、一肢功能嚴重障礙，兩肢功能重度障礙，三肢功能中度障礙。 （三）輕度（三級）：基本上能夠完成日常生活活動（6.5—7.5分）。 1、一上肢肘關節以下或一下肢膝關節以下截肢或缺肢。 2、一肢功能中度障礙，二肢功能輕度障礙。 3、脊柱強直：駝背畸形大于70度；脊柱側凸大于45度。 4、雙下肢不等長大于5cm。 5、單側拇指伴食指（或中指）缺損；單側保留拇指，其余四指截除或缺損。 6、侏儒癥（身高不超過130cm的成人） 列表如下： 級別 程度 計分 一級 （重度） 完全不能或基本上不能完成日常生活活動 0—4 二級 （中度） 能夠部分完成日常生活活動 4.5—6 三級 （輕度） 基本上能夠完成日常生活活動 6.5—7.5 《注》： 1、保留拇指和食指（或中指），而推動另三指者。 2、保留足跟而失去足前半部者。 3、雙下肢不等長，小于5cm。 4、小于70度駝背或小于45度的脊柱側凸。

精神殘疾標準 1、精神殘疾的定義 精神殘疾是指精神病人患病持續一年以上未痊愈，同時導致其對家庭、社會應盡職能出現一定程度的障礙。 精神殘疾可由以下精神疾病引起： （1）精神分裂癥； （2）情感性、反應性精神障礙； （3）腦器質性與軀體疾病所致的精神障礙； （4）精神活性物質所致的精神障礙； （5）兒童少年期精神障礙； （6）其他精神障礙。

2、精神殘疾的分級

對于患有上述精神疾病持續一年以上未痊愈，應用“精神殘疾分級的操作性評估標準”評定精神殘疾的等級；

（1）重度（一級）：五項評分中有三項或多于三項評為2分；

（2）中度（二級）：五項評分中有一項或兩項評為2分；

（3）輕度（三級）：五項評分中有兩項或多于兩項評為1分。 列表如下： 社會功能 評定項目 正常或有輕度異常 確有功能缺陷 嚴重功能缺陷 個人生活自理能力 0分 1分 2分 家庭生活職能表現 0 1 2 對家人的關心與責任心 0 1 2 職業勞動能力 0 1 2 社交活動能力 0 1 2 《注》： 無精神殘疾：五項總分為0或1分。