護(hù)照

護(hù)照（passport）是一個(gè)國(guó)家的公民出入本國(guó)國(guó)境和到國(guó)外旅行或居留時(shí), 由本國(guó)發(fā)給的一種證明該公民國(guó)籍和身份的合法證件。 護(hù)照一詞在英文中是口岸通行證的意思。也就是說, 護(hù)照是公民旅行通過各國(guó)國(guó)際 口岸的一種通行證明。所以，世界上一些國(guó)家通常也頒發(fā)代替護(hù)照的通行證件。護(hù)照還是1990年蘇聯(lián)、法國(guó)、奧地利合拍的電影的名字。

護(hù)照的種類有哪些？

　　目前世界上大多數(shù)國(guó)家頒發(fā)的護(hù)照，一般可分為外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照和普通護(hù)照三種；個(gè)別國(guó)家只發(fā)一種護(hù)照（如英國(guó)）；少數(shù)國(guó)家發(fā)兩種護(hù)照（如印度和巴基斯坦等）； 也 有的國(guó)家發(fā)四五種護(hù)照（如美國(guó)和法國(guó)等）。

　　我國(guó)政府頒發(fā)三種護(hù)照, 即外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照和普通護(hù)照。

　　外交護(hù)照一般是頒發(fā)給具有外交身份的人員使用的護(hù)照，如外交官員、領(lǐng)事官員和到外國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的國(guó)家元首、政府首腦、國(guó)會(huì)或政府代表團(tuán)成員等, 都使用外交護(hù)照。

　　根據(jù)國(guó)際慣例,上述人員的配偶和未成年子女，一般也發(fā)給外交護(hù)照。 中國(guó)外交護(hù)照為鮮紅色封皮。

什么是公務(wù)護(hù)照？

　　公務(wù)護(hù)照是發(fā)給國(guó)家公務(wù)人員的護(hù)照, 也有的國(guó)家稱這種供政府官員使用的護(hù)照為“官員護(hù)照”。此外,各國(guó)都把這種護(hù)照發(fā)給駐外使（領(lǐng)）館中的不具有外交身份的工作人員及其配偶和成年子女。中國(guó)外公務(wù)護(hù)照為綠色封皮，另有黑色封皮公務(wù)護(hù)照，其作用相當(dāng)于過去的因公普通護(hù)照，和綠色封皮公務(wù)護(hù)照有所區(qū)別。

什么是普通護(hù)照？

　　普通護(hù)照是指發(fā)給一般公民(即平民百姓)使用的護(hù)照。

　　在我國(guó)，普通護(hù)照曾分為兩種，一種是因公普通護(hù)照（黑色封皮），一般發(fā)給國(guó)家派出的研究生、訪問學(xué)者和工程技術(shù)人員等，這種護(hù)照由外交部或地方外辦頒發(fā)，現(xiàn)在因公普通護(hù)照已經(jīng)停止簽發(fā)，需要該種護(hù)照的人員改發(fā)因私普通護(hù)照或黑色封皮公務(wù)護(hù)照。另一種是因私普通護(hù)照（棗紅色封皮），由國(guó)家公安部或公安部授權(quán)的各地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)給因私事前往外國(guó)或旅游居住在國(guó)外的本國(guó)僑民使用的護(hù)照。

因公普通護(hù)照頒發(fā)范圍？

　　1、黨政機(jī)關(guān)副處級(jí)以下因公臨時(shí)出國(guó)人員。

　　2、除外商獨(dú)資企業(yè)、私人企業(yè)以外的各企業(yè)、事業(yè)單位從事經(jīng)貿(mào)、科技等活動(dòng)的人員。

　　3、參加各種非政府間國(guó)際學(xué)術(shù)組織和國(guó)外學(xué)術(shù)團(tuán)體舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議的人員，及參加中外學(xué)術(shù)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)間互訪的人員，單位派往國(guó)外講學(xué)、任教和工作的人員。

　??? 4、民間組織的出國(guó)人員。

　　5、新聞機(jī)構(gòu)出國(guó)人員。

　??? 6、出國(guó)演出或舉辦展覽的人員。

　　7、出國(guó)參加比賽或訓(xùn)練人員。

　　8、國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)-洋公司海員。

　　9、從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的人員。

　　10、常駐國(guó)外民間機(jī)構(gòu)的人員。

　　11、到國(guó)外進(jìn)修的中-科院和工程院的院士、高等院校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及相當(dāng)這一級(jí)別的人員（其余公派留學(xué)人員原則上持用因私護(hù)照）。

　　12、為執(zhí)行科技合作協(xié)議，并持有《執(zhí)行科技合作協(xié)議出國(guó)合作研究、進(jìn)修人員登記表》（KW121表）的出國(guó)進(jìn)修人員。

　　13、頒發(fā)護(hù)照機(jī)關(guān)認(rèn)為需持因公普通護(hù)照的人員。

　　護(hù)照有一定的有效期限，過期即為無效護(hù)照，喪失法律證明效力。我國(guó)因私普通護(hù)照有效期一般為5年，可以延期兩次，每次不超過5年。從2007年開始一般都是10年了。

辦理護(hù)照的方法

　　第一部分 申請(qǐng)辦理護(hù)照的程序

　　護(hù)照是公民在國(guó)際間通行所使用的身份證和國(guó)籍證明，也是一國(guó)政府為其提供外交保護(hù)的重要依據(jù)。為此，北京市居民出國(guó)旅游，需要申請(qǐng)辦理護(hù)照。

　　具體程序是：

　　1、攜帶本人身份證或者戶口簿到戶口所在地派出所、公安分縣局出入境管理部門、北京市公安局出入境管理處或者參團(tuán)

　　旅行社領(lǐng)取《中國(guó)公民因私出國(guó)（境）申請(qǐng)審批表》(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)表”)

　　2、填寫申請(qǐng)表。

　　3、提交申請(qǐng)。提交申請(qǐng)時(shí)必須攜帶下列材料：

　　A、 本人身份證或者戶口簿原件和戶口簿首頁、本人資料頁、變更頁及身份證的復(fù)印件。

　　B、 填寫完整的申請(qǐng)表原件。

　　C、 符合要求的彩色照片一張。

　　4、領(lǐng)取護(hù)照。北京市公安局出入境管理處受理申請(qǐng)后，審批、制作和簽發(fā)護(hù)照的時(shí)間是14個(gè)工作日。領(lǐng)取護(hù)照時(shí)，須攜

　　帶本人身份證或者戶口簿、領(lǐng)取護(hù)照《回執(zhí)》和200元工本費(fèi)。凡在《回執(zhí)》上標(biāo)明取證日期3個(gè)月后沒有領(lǐng)取證件　

　　第二部分 填寫申請(qǐng)表

　　填寫《中國(guó)公民因私出國(guó)（境）申請(qǐng)審批表》一定要認(rèn)真細(xì)致，逐項(xiàng)如實(shí)填寫。在填寫時(shí)，必須使用黑色或者藍(lán)黑墨水，字跡清楚整潔，不準(zhǔn)涂改。具體項(xiàng)目的填寫要求是：

　　第一頁：

　　“申請(qǐng)人姓名”,填寫本人姓名；

　　“受理日期”等項(xiàng)目無需填寫；

　　第二頁：

　　“姓名”，填寫本人現(xiàn)用名，須使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化字，與戶口簿和居民身份證一致；

　　“拼音姓名”，須按普通話拼寫；

　　“出生日期”，與戶口簿和居民身份證一致；

　　“民族”，與戶口簿和居民身份證一致；

　　“公民身份證號(hào)”，逐格填寫；

　　“出生地”，填寫省、自治區(qū)、直轄市；

　　“婚姻狀況”，按實(shí)際情況填寫；

　　“戶口所在地”，填寫申請(qǐng)人戶口所在地的詳細(xì)地址；

　　“戶口所屬派出所”，按戶口簿上派出所的印章名稱填寫；

　　“政治面貌”，可以填寫“中共黨員”、“共青團(tuán)員”、“群眾”或者民主黨派的名稱；

　　“文化程度”，填寫國(guó)家主管教育部門承認(rèn)的最高學(xué)歷；

　　“職業(yè)、職務(wù)、職稱”，按申請(qǐng)人現(xiàn)狀況和國(guó)家承認(rèn)的“職稱”填寫；

　　“工作單位”，填寫全稱，申請(qǐng)人人事檔案與工作單位不一致的，填寫現(xiàn)工作單位，在備注欄內(nèi)注明檔案存放地;退休人員人事檔案

　　存放在原單位，填寫原單位；

　“聯(lián)系電話”，填寫可以直接聯(lián)系的電話；

　　“家庭住址”，填寫現(xiàn)住址；

　　“郵政編碼和聯(lián)系電話”，按實(shí)際情況填寫；

　　“前往國(guó)家或者地區(qū)”，填寫此次擬前往的第一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)；

　　“屬第（ ）次申請(qǐng)因私出國(guó)（境）”，指在公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)出國(guó)（境）的次數(shù)，未被批準(zhǔn)的也合并計(jì)算，并在備注欄內(nèi)說明未被批準(zhǔn) 　

　　“出境事由”，選擇“旅游”一項(xiàng)；

　　“本人簡(jiǎn)歷”，從初中開始，起止日期要準(zhǔn)確、銜接；

　　第三頁：

　　“境外邀請(qǐng)人基本情況及申請(qǐng)人的關(guān)系”，填寫“自費(fèi)出國(guó)旅游”；

　　“國(guó)內(nèi)外家庭主要成員”，按實(shí)際情況填寫，境外人員的單位和地址用中文填寫；

　　“備注”，填寫需要說明的情況；

　　第四頁：

　　“單位或者派出所意見”，填寫是否同意申請(qǐng)人出國(guó)（境）。意見內(nèi)容包括：申請(qǐng)表所填內(nèi)容是否屬實(shí)、申請(qǐng)人是否具有法定不準(zhǔn)

　　出境的五種情形和是否同意申請(qǐng)人出國(guó)（境）等。負(fù)責(zé)出具意見的人員必須簽名、加蓋公章、注明準(zhǔn)確的聯(lián)系電話和日期。單位或

　　者派出所意見自簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)有效。

　　法定不準(zhǔn)出境的五種情形：

　　1、刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；

　　2、人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

　　3、被判處刑罰正在服刑的；

　　4、正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　　5、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。

　　關(guān)于單位或者派出所的意見，需要說明的是：

　　（一）國(guó)家公職人員，由其組織人事部門按干部管理權(quán)限出具意見。

　　（二）國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)和事業(yè)單位員工，由所在企、事業(yè)法人代表或者其授權(quán)的單位人事、保衛(wèi)部門簽署意見，法人代表

　　本人出境，由相應(yīng)的上級(jí)人事管理部門出具意見。

　　（上述人員已經(jīng)離開原單位。但是檔案仍在原單位的，應(yīng)由原單位出具意見。）

　　（三）14周歲以上（含14周歲）的在校學(xué)生，由所在學(xué)校出具意見。未滿14周歲的，由其父母或者監(jiān)護(hù)人出具意見，免交單位或者

　　派出所的意見。監(jiān)護(hù)人是祖父母、外祖父母或者近親屬的，須提交能證明親屬關(guān)系的證明，如派出所或者監(jiān)護(hù)人單位出具的

　　親屬關(guān)系證明和能證明親屬關(guān)系的戶口簿等。

　　（四）上述（一）（二）（三）類人員以外的申請(qǐng)人，檔案存放在全國(guó)人才交流中心、北京市職業(yè)介紹服務(wù)中心的，可由“中心”

　　出具意見；檔案存放在北京市區(qū)（縣）人才交流中心的，可分別由“中心”和區(qū)（縣）人事局或者勞動(dòng)局出具意見。

? 　經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的各部委人才交流中心、北京市教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心等僅限為中心存檔的本系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)人員出??

　　（五）在外地工作的北京市居民符合上述（一）（二）類的人員，由所在單位出具意見。

　　（六）其他人員由北京市常住戶口所在地派出所出具意見。

護(hù)照有效期

我國(guó)的外交護(hù)照有效期為五年。公務(wù)護(hù)照和因公普通護(hù)照分為一次有效和多次有效兩類。多次有效護(hù)照的有效期為五年，是發(fā)給在一定時(shí)期內(nèi)需要多次出入我國(guó)國(guó)境的人員；一次有效護(hù)照的有效期為兩年，是發(fā)給在一定時(shí)期內(nèi)一次出入我國(guó)國(guó)境的人員。一次有效因公普通護(hù)照和一次有效公務(wù)護(hù)照滿兩年后，如有需要，可在國(guó)(境)外按規(guī)定手續(xù)申請(qǐng)延期一次。延長(zhǎng)期限根據(jù)需要決定，但最長(zhǎng)不得超過兩年。一次有效因公普通護(hù)照的標(biāo)志是護(hù)照的扉頁在護(hù)照號(hào)碼前有“y”字樣；在第4頁上方有“……持照人在護(hù)照有效期內(nèi)可出入中國(guó)國(guó)境一次”字樣。我國(guó)的因私普通護(hù)照有效期為五年。有效期為五年的護(hù)照，過期前可申請(qǐng)延期兩次，每次不超過五年。申請(qǐng)延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前辦理。在國(guó)內(nèi)延期手續(xù)可到各級(jí)頒發(fā)護(hù)照的機(jī)關(guān)辦理。在國(guó)外，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其它駐外機(jī)關(guān)辦理。