公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任,并送達當事人。認定書是公安機關交通管理部門對當事人發生交通事故基本事實和證據的體現,是公安機關交通管理部門對交通事故案件進行勘查、調查后的專業性極強的科學結論,它只是證明當事人發生交通事故的事實本身,不是對交通事故案件的處理決定,其性質是證據。
道路交通認定是一種事故的成因分析,屬于國家機關依職權所作的公文書證。公安交通管理部門出具的交通事故認定書只是證據的一種,它不是一種能夠確定當事人之間權利義務關系的具體行政行為,此外,道路交通安全法將過去一直沿用的交通事故責任認定書改為交通事故認定書,也是為了突出其證據的性質和效力。在本案中,交警部門所作的道路交通事故認定書屬于證據的一種,在司法實踐中,人民法院綜合案件的全部證據認定民事責任。
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