?停工留薪期如何確定
停工留薪期是一個時間段,但用人單位該按照什么標準來確定給予工傷職工的這個時間呢?相信這是很多人都想了解的 。現(xiàn)在,我們將在下面的文章中詳細介紹這方面的內(nèi)容。
停工留薪期間,是指勞動者遭受事故傷害或者患職業(yè)病需暫停工作,接受工傷醫(yī)療,并保持原工資福利待遇不變的期間。在停工留薪期間,用人單位應(yīng)當視受傷勞動者為正常出勤而支付相關(guān)待遇,因此停工留薪期期間的確定對勞動者待遇的享受就殊為重要。
實踐中關(guān)于停工留薪期期間確定的爭議并不少見。勞動者會在勞動能力鑒定結(jié)果出來后及時進行工作,對停工留薪期的確定并無大的爭議。但在實踐中,可能會出現(xiàn)勞動者的傷情早已穩(wěn)定并能夠正常生活,但是卻沒有去做勞動能力鑒定,等勞動能力鑒定結(jié)論作出之日距離其復工之日已經(jīng)相距了很長一段時間。因此,勞資雙方往往對停工留薪期的期間產(chǎn)生爭議。
2010年新修訂的《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定:“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認,可以適當延長,但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的,由所在單位負責。”
根據(jù)上述規(guī)定,停工留薪期的期間應(yīng)當自職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病暫停工作接受工傷醫(yī)療開始,至工傷職工傷殘等級評定后結(jié)束。由于對于停工留薪期的計算方式的規(guī)定并不明確,因此,在對該條的理解上形成了兩種不同的觀點。
一種觀點認為,停工留薪期應(yīng)當截止于勞動能力鑒定結(jié)論作出之日,這一觀點的依據(jù)在于《工傷保險條例》第三十三條的規(guī)定“工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)原待遇”,這種觀點也可以簡稱為“鑒定截止論”。
另一種觀點認為,停工留薪期應(yīng)當截止于勞動者可以正常工作之日,這一觀點的依據(jù)在于《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定“需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變”,這種觀點可以簡稱為“復工截止論”。
上述“鑒定截止論”的立場有待商榷。如果職工因工受傷,但傷勢并不嚴重,可以邊工作邊治療,并不需要暫停工作接受治療的,則無停工留薪期,亦不享受停工留薪期待遇。可見,工傷職工的傷情是決定其停工留薪期有無或者長短的唯一標準。因此,勞動仲裁、法院在確定停工留薪期時,應(yīng)充分考慮治療工傷的醫(yī)院的意見或根據(jù)職工的病休證明來認定。停工留薪期并不必然以評定傷殘等級的時間為屆滿標志。
工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)停工留薪期待遇,享受傷殘待遇。但并非工傷發(fā)生之日至評定傷殘等級前,均為停工留薪期。現(xiàn)實生活中,職工遭受事故傷害后,用人單位不主動提出工傷認定申請的情形很多。對此,職工可以在事故傷害發(fā)生之日起一年內(nèi),向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。在收到工傷認定決定后,再向勞動能力鑒定委員會提出申請。做出傷殘鑒定的時間,距事發(fā)之日就可能長達12個月。如果不考慮醫(yī)院的意見,以及工傷職工的傷殘等級,一味地將這段時間均作為停工留薪期,很可能造成停工留薪期過長,與職工的實際傷情不對等,從而違背了設(shè)立停工留薪期的宗旨。同樣,如果采用“鑒定截止論”的觀點,那么可能造成對用人單位的不公。
根據(jù)《工傷保險條例》的立法精神,應(yīng)該是在勞動者有必要暫停工作并接受治療的,才能算作停工留薪期,如果勞動者能夠正常勞動而不需要暫停工作,實際上是喪失了享受停工留薪期的基礎(chǔ)和前提,不能再享受停工留薪期待遇。假設(shè)一概采用了“鑒定截止論”的話,那么在實踐中可能會造成這樣一種情形:勞動者為了獲得更長的停工留薪期而在傷情穩(wěn)定后不主動去或者拒絕單位的要求去進行勞動能力鑒定,這樣勞動者拖的時間越長,其可以獲得的停工留薪期越長,這對用人單位來說有失公允。
綜上,停工留薪期一般不超過12個月,傷情嚴重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認,可以適當延長,但延長不得超過12個月。實踐中認定停工留薪期可以根據(jù)醫(yī)院傷情診斷意見和醫(yī)囑來認定,若沒有醫(yī)囑證明的,可以參考傷殘等級來認定。
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