勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會管轄。首先，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十一條的規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)勞動爭議的管轄。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方向勞動合同履行地和用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。由勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會管轄。第二，勞動爭議仲裁管轄權(quán)的含義是指確定各勞動爭議仲裁委員會審理勞動爭議案件的分工和權(quán)限的法律制度，并明確了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，哪個(gè)勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

勞動爭議仲裁管轄權(quán)的確定，應(yīng)當(dāng)遵循方便勞動爭議當(dāng)事人仲裁和勞動爭議仲裁委員會審理案件的原則。

所謂當(dāng)事人便利，是指保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利是本法的重要目標(biāo)，當(dāng)事人行使權(quán)利的便利也是本法立法應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。因此，勞動爭議仲裁管轄權(quán)的確定應(yīng)本著為當(dāng)事人申請仲裁和應(yīng)訴提供極大便利，降低當(dāng)事人維權(quán)成本的原則。一方面要求根據(jù)勞動爭議的實(shí)際情況和勞動爭議仲裁委員會的總體布局，合理確定各勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍，為勞動爭議仲裁委員會辦案提供便利；另一方面，這就要求司法管轄制度應(yīng)有利于保障勞動爭議仲裁權(quán)的公平行使。在勞動爭議仲裁管轄權(quán)的確定過程中，雖然直接解決的是勞動爭議仲裁權(quán)的歸屬問題，但更重要的是保證仲裁權(quán)的公平有效運(yùn)行。

根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)以上的勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃設(shè)立。從勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立可以看出，勞動爭議的管轄權(quán)與各級行政區(qū)劃并不完全一致。有時(shí)，一個(gè)勞動爭議仲裁委員會可以同時(shí)管轄幾個(gè)市轄區(qū)。有時(shí)，勞動爭議仲裁委員會只能管轄一個(gè)縣市區(qū)的勞動爭議案件。這就要求省人民政府在依法設(shè)立勞動爭議仲裁委員會時(shí)，劃定勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍。

在此前提下，第二十一條第一款明確規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)勞動爭議的管轄。如何確定勞動爭議是否發(fā)生在勞動仲裁委員會管轄范圍內(nèi)？第二十一條第二款規(guī)定，勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。也就是說，只要爭議一方的用人單位所在地或者爭議雙方之間勞動合同的履行地在勞動爭議仲裁委員會的管轄范圍內(nèi)，勞動爭議仲裁委員會是有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會。發(fā)生勞動爭議的，當(dāng)事人必須向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。這里的雇主所在地一般是指雇主的注冊地。用人單位的注冊地與其正常營業(yè)地不一致的，用人單位所在地為其正常營業(yè)地。

在實(shí)踐中，在大多數(shù)情況下，勞動合同履行地就是用人單位所在地。選擇履行勞動合同或者由用人單位的勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行勞動爭議仲裁，既方便勞動者和用人單位參與仲裁活動，也方便勞動爭議仲裁委員會審理仲裁案件；而仲裁裁決一旦產(chǎn)生法律效力，當(dāng)當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行時(shí)，也便于人民法院執(zhí)行。因此，本法選擇勞動合同履行地和用人單位所在地作為確定勞動爭議仲裁管轄權(quán)的連接點(diǎn)，從而確定哪個(gè)勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議案件有管轄權(quán)。本法第二十一條第二款進(jìn)一步規(guī)定，勞動爭議雙方當(dāng)事人向勞動合同履行地和用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會管轄。這主要是解決當(dāng)事人對勞動爭議仲裁委員會管轄權(quán)產(chǎn)生爭議時(shí)，如何確定勞動爭議仲裁管轄權(quán)的問題。根據(jù)本條規(guī)定，勞動者和用人單位分別向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，只能由用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄勞動合同履行完畢。由此可以看出，我國勞動爭議仲裁不受等級管轄或協(xié)議管轄，而是受特殊的區(qū)域管轄。

特別區(qū)域管轄權(quán)是指根據(jù)當(dāng)事人之間的特殊連接點(diǎn)確定的管轄權(quán)。本法以勞動合同履行地和用人單位所在地為銜接點(diǎn)確定勞動爭議仲裁管轄權(quán)，是一個(gè)特殊的地域管轄權(quán)。同時(shí)，本法不允許雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇勞動合同履行地或者用人單位所在地以外的勞動爭議仲裁委員會管轄。這與一般的民商事仲裁不同，民商事仲裁允許雙方當(dāng)事人依法選擇勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行仲裁。1993年，國務(wù)院制定了《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》，規(guī)定在縣、市、市轄區(qū)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會，但是否設(shè)立省級勞動爭議仲裁委員會尚不明確。經(jīng)過十多年的發(fā)展，各地普遍形成了省、市、縣三級勞動爭議仲裁委員會的格局，這就不可避免地帶來了上下級勞動爭議仲裁委員會在受理勞動爭議案件時(shí)的分工與管轄問題，即不同層次的管轄問題。

分級管轄的一般原則是勞動爭議案件一般由基層勞動爭議仲裁委員會管轄，特殊和重大勞動爭議案件的分級管轄由省級人民政府規(guī)定。各地普遍規(guī)定，省勞動爭議仲裁委員會和設(shè)區(qū)市勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)處理外商投資企業(yè)勞動爭議和在省內(nèi)有較大影響的勞動爭議。有的地方將企業(yè)分為中央企業(yè)、省屬企業(yè)和市屬企業(yè)，由各級勞動爭議仲裁委員會確定管轄范圍。該法對勞動爭議仲裁委員會的設(shè)立有了一些突破，主要表現(xiàn)在勞動爭議仲裁委員會不設(shè)立