《拆遷條例》沒有明確規定“先補償后搬遷”的原則,而《征收補償條例》明確規定“房屋征收應當先補償后搬遷”。并進一步明確“在作出房屋征收決定前,補償費應當全部到位,存入專門賬戶,專款專用。”。至于之前施工單位實施的賠償,很容易出現推委、違約等不負責任的行為。《征收與補償條例》明確提出,現在建設單位由政府代為征收,政府也要滿足這一要求,確保搬遷前補償到位。政府支付補償款,可以增加公信力,讓被征收人放心,也有利于依法順利實施征收。問:制定《條例》的總體思路是什么?
答:黨中央、國務院高度重視條例的制定,指出條例直接關系人民群眾的切身利益,要求我們深入了解情況,廣泛聽取意見,集中力量逐項攻關,爭取條例早日出臺。為妥善處理實踐中的矛盾,制定《條例》的總體思路是:一是兼顧工業化、城鎮化和被征收人的利益,努力實現公共利益與被征收人個人利益的統一。二是通過明確補償標準、補貼和激勵措施,保護被征收人的利益,改善被征收人的生活條件,保持原生活水平不變。三是完善征收程序,增加公眾參與,禁止建設單位參與搬遷,取消行政機關自行實施強制拆遷的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱原條例),加強和改進群眾工作,將強制降到最低。在工業化、城鎮化進程中,必須堅持節約集約用地、嚴格保護耕地的方針,這就要求提高規劃的科學性,嚴格執行規劃,調整產業政策,轉變經濟發展方式,嚴格審批項目,控制城鄉建設用地盲目無序擴張,確保18億畝耕地紅線和糧食安全。你知道嗎
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