雙方約定的流通費歸流通方所有。土地出讓協議實際上是一種民事合同。合同雙方自愿達成協議,雙方之間的合同不允許第三方干涉。這是法律賦予合同的最基本的保護。
在土地出讓合同中,任何組織和個人不得擅自截留、扣留出讓金,以保證承包人轉讓土地承包經營權的收益不受侵害。根據我國《農村土地承包法》第三十六條的規定,土地承包經營權轉讓的轉包費、租金、出讓金由雙方協商確定。村委會只能調解,但無權確定雙方土地流轉的具體收入標準。
附件:2012年11月5日,民政部網站公布了中央紀委、中央組織部、國務院等12部委聯合下發的《關于進一步加強村級民主監督的意見》民政部。
村委會成員在任期內和離任后都要接受經濟責任審計。除村民選舉產生的“兩委”外,還將成立村務監督委員會,對村干部處分村集體財產的權力進行制約和監督。
成立村務監督委員會,負責村民民主財務管理和村務公開,是《意見》的亮點之一。據民政部基層政權司有關負責人介紹,村委會監督組織由民主選舉產生3至5名成員,獨立行使監督權,對村民會議、村民代表會議負責,監督村級重大事項的決策過程和執行情況,村務公開,管理處置村集體財產;村委會成員履行職責,廉潔自律,有權否決不合理開支。
意見鼓勵群眾團體領導、村干部和村民代表民主選舉村務監督機構成員,倡導村黨組織成員兼任村務監督機構成員。但村委會成員及其近親屬、村會計(出納)、村文書不得擔任村務監督機構成員。為了規范村委會的廉潔,《意見》要求,對有財務審批權或參與村經濟活動決策的村委會成員,要接受任期和離任經濟責任審計。審計工作由縣級農業、財政部門或者鄉政府組織實施。如果村民有異議,超過1/5的村民也可以要求專業組織復查。
經濟責任審計的內容包括:集體資產的管理和使用、財政預決算、財政收支、生產經營和建設項目的合同管理、集體債權債務、政府撥付的資金和物資的使用或者由社會捐贈等,審計發現村委會成員確實侵占集體資產、資金、資源的,可以責令其全額返還賠償金;構成違法犯罪的,依法移送有關部門處理。《意見》提出,到2020年,我國要實現村級民主監督制度的完善、形式的豐富、民主考核的有效、經濟責任審計的規范,切實保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權。你知道嗎
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