1、 房改非事件拆遷是否以商鋪補償為基礎？

房改時非事件拆遷，不一定是基于商鋪的補償。可根據經營情況、經營期限、納稅情況等實際情況確定。

根據2003年《國務院辦公廳關于認真做好城市房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》的有關規定，各地可根據實際情況給予適當的拆遷補償，對拆遷范圍內產權為住宅但依法取得營業執照的商品房進行補償的經營情況、經營年限、納稅情況等。

（1）大多數地方是根據住宅和非住宅的加權平均值來確定的（2）地方也有規定非住宅房改可以享受商品房補償政策。也就是說，可以具體認定該房屋確實用于商業用途，按照商品房的具體補償標準進行補償，該房屋為住宅的，按照房屋的具體補償標準進行補償。（3） 根據商品房的評估，并根據是否沿街而定，標準有所不同，即沿街住宅與非住宅房屋的評估以經營年限為基礎，以經營性房屋性質的評估價格與住宅房屋的評估價格之和為準以自然權重作為實際經營部分的拆遷補償價格。非街道住宅轉非住宅的，實際經營部分的拆遷補償采用住宅評估價加經營補助的方式確定，經營補助標準按不同經營年限確定。（4） 一段時間后，對非街道住宅的補償，一般是根據房屋性質進行確定的，一般是根據當地政府有關拆遷的規定來確定的。因此，被拆遷人在判斷被拆遷房屋是住宅還是非住宅時，首先要找到當地政府規章中的相關規定。比如，爭議發生地為北京，判斷標準為是否持有工商行政管理部門頒發的營業執照；爭議發生地為上海、重慶、山東等地，通常的判斷方法是以房屋所有權證上注明的用途為準，房屋所有權證上未注明用途的，以被拆遷房屋的用途為準。第二，關于房屋性質的確認主體。根據《城市房屋拆遷評估指導意見》第十二條規定，當事人可以協商確定房屋性質（用途）的補償標準。如協商不一致，可由當地規劃管理部門確認。《意見》之所以作出這樣的規定，其中一個原因是現實生活中房屋的用途比較復雜，居住房屋用于經營的現象比較普遍，給認定帶來了相當大的困難。為當事人提供談判空間，讓當事人根據各種情況作出客觀判斷，無疑是解決問題、化解矛盾的好辦法。同時，如果協商不成，將問題提交規劃管理部確認，為進一步解決問題開辟渠道。對于那些被拆遷的人來說，最好試一試。經規劃部門確認的結果對被拆遷人或者被拆遷人不利的，雙方均有權提起行政訴訟。根據《城市房屋拆遷行政決策程序》第十二條規定，拆遷當事人應當明確被拆遷房屋的性質（含用途，下同）、面積。

被拆遷房屋的性質和面積，一般以房屋所有權證和權屬檔案的記載為準；對被拆遷房屋的性質和面積有特別規定的，按規定執行；拆遷人與被拆遷人約定被拆遷房屋性質或者面積的，可以根據協商結果進行評估。

對被拆遷房屋的性質沒有共識的，應當向城市規劃行政主管部門申請確認。協商達不到被拆遷房屋面積的，可以向按照《房地產測繪管理辦法》設立的房屋面積評估機構申請評估；沒有房屋面積評估機構的，可以委托具有房地產測繪資質的房地產測繪單位進行計算。三是在依法確認房屋使用性質后，房屋屬于非居住房屋的，被拆遷人可以向被拆遷人要求房屋拆遷補償金和停產停業綜合補貼的雙向補償，并要求根據經營目的提高補償標準。

以上是對“房改中非事件拆遷是否以商鋪補償為基礎”問題的回答我們可以理解，房改中的非事件拆遷不一定是基于商鋪的補償，而是基于商鋪的經營情況、經營年限和納稅情況等實際情況。如果您想了解更多其他法律知識，我們還提供專業的律師在線咨詢服務。歡迎您再次進行法律咨詢。你知道嗎