根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2010年對(duì)全國(guó)43個(gè)地方政府拆遷信息透明度的調(diào)查，**財(cái)亮律師事務(wù)所律師王*亮表示，核心信息的公開(kāi)率不到20%

，32個(gè)地方政府網(wǎng)站有拆遷信息欄目，占74.4%。

在拆遷主管部門(mén)的網(wǎng)站上，24（55%）提供可以有效打開(kāi)的拆遷信息欄目，15（15）提供拆遷公告信息和監(jiān)管信息，7（7）只提供一種信息。

王*亮認(rèn)為，拆遷糾紛基本上是拆遷信息不透明造成的。雖然不少地方政府負(fù)責(zé)拆遷的部門(mén)也公開(kāi)了拆遷通知，但有用的信息卻很少，如規(guī)劃信息、征地程序、補(bǔ)償條款等。

根據(jù)社科院的調(diào)查，在搜索了43個(gè)地方政府官方網(wǎng)站、拆遷主管部門(mén)網(wǎng)站或拆遷信息網(wǎng)站后，有26個(gè)網(wǎng)站提供了有效的拆遷公告信息，但只有7個(gè)地方政府能夠標(biāo)明拆遷部門(mén)等核心信息信息在標(biāo)題中為拆遷公告信息，其余僅在標(biāo)題中提供拆遷公告編號(hào)。在拆遷通知書(shū)中，能提供拆遷面積示意圖的房屋只有3棟。

有20個(gè)地方政府可以在各自的網(wǎng)站上提供拆遷補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；有5個(gè)地方政府以文字和圖表的形式解釋拆遷過(guò)程，有9個(gè)地方政府只采用一種方式解釋。

另外，14家公司能有效提供拆遷公司資質(zhì)信息，13家公司能提供拆遷評(píng)估公司信息。在安置房方面，只有4個(gè)地方政府可以在網(wǎng)站上提供位置信息，4個(gè)地方政府可以提供價(jià)格信息。

規(guī)劃補(bǔ)償信息最不愿公開(kāi)

據(jù)了解，中國(guó)社科院上述調(diào)查只是針對(duì)拆遷主管部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)信息。事實(shí)上，大量拆遷信息需要通過(guò)被拆遷人或律師提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)獲取。這種信息透明度仍然不容樂(lè)觀。

代理過(guò)多起拆遷案件的張*奎律師告訴記者，拆遷現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃信息是拆遷通知中最模糊的信息，也是最多變的。拆遷公告中的規(guī)劃信息公開(kāi)內(nèi)容多為“因城市規(guī)劃變更和公共利益需要”，有的直接以“因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展需要”搪塞。規(guī)劃的科學(xué)性和拆遷的可行性沒(méi)有討論。公民申請(qǐng)規(guī)劃信息公開(kāi)也很難，主管部門(mén)往往以各種借口拒絕。此外，規(guī)劃信息中“為了公眾利益”的承諾往往是為了商業(yè)發(fā)展。

**龍安律師事務(wù)所律師陳旭坦言，房屋拆遷預(yù)算信息是很多地方政府最不愿公開(kāi)的信息，而補(bǔ)償恰恰是最容易引發(fā)矛盾糾紛甚至惡性拆遷事件的導(dǎo)火索。據(jù)陳旭分析，房屋拆遷預(yù)算信息難以公開(kāi)的原因是權(quán)力尋租預(yù)留的空間。但《政府信息公開(kāi)條例》也為房屋拆遷預(yù)算信息提供了法律依據(jù)。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》第十一條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府公開(kāi)的重點(diǎn)政府信息，應(yīng)當(dāng)包括土地征收、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的分配和使用情況。

新拆遷條例明確了公開(kāi)范圍

政府信息公開(kāi)條例起草人之一、北京大學(xué)法學(xué)院教授王*鋅，他告訴記者，新頒布的拆遷新規(guī)對(duì)政府部門(mén)應(yīng)該公開(kāi)的拆遷信息給出了明確明確的“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

在征收補(bǔ)償方案方面，市、縣人民政府不僅要公布征收補(bǔ)償方案，還要及時(shí)公布征求意見(jiàn)和根據(jù)民意進(jìn)行修改的情況；在征收決定方面，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布；在房屋調(diào)查結(jié)果方面，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布房屋權(quán)屬、位置、用途等調(diào)查結(jié)果，房屋征收范圍內(nèi)的房屋使用和建筑面積向被征收人公布；征收補(bǔ)償方面，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向房屋征收范圍內(nèi)的被征收人公布住戶(hù)補(bǔ)償情況。

在中國(guó)城市化進(jìn)程中，幾乎一有拆遷、上訪，甚至惡性事件就有糾紛，最重要的原因就是賠償。”如果政府對(duì)拆遷信息的公開(kāi)奏效，可能會(huì)成為被拆遷人與政府對(duì)話(huà)的渠道”，汪洋認(rèn)為，地方政府的拆遷信息公開(kāi)程度直接決定了新拆遷條例在實(shí)踐中的實(shí)施權(quán)威性。你知道嗎