如何監督征地補償金的分配，關系到維護被征地農民的合法權益，解決征地糾紛，促進征地工作的正常進行。據福建省統計，農民對土地補償費和安置補助金的分配使用不滿，認為土地補償費被挪用、截留的比例，挪用、扣劃和上訪占土地信訪案件的10%左右，已成為土地信訪案件中較為突出的問題。可見，明確土地補償費劃撥使用的監督管理部門，對于規范管理、理順關系、暢通申訴渠道、化解矛盾糾紛具有重要意義。根據土地管理法第五條第二款的規定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置和職責，由省人民政府確定，自治區、直轄市依照國務院有關規定執行。《土地管理法實施條例》第二十六條第三款規定，市、縣、鎮人民政府應當加強對安置補助資金使用的監督。根據《土地管理法》及其實施條例的規定，沒有明確規定國土資源部門對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費的分配和使用有監督的權限和責任。國土資源部、省級國土資源管理部門，甚至市縣國土資源管理部門在職能配置、內部機構設置、人員配備等“三定”方案中，都沒有賦予這方面的監督責任。

征地審批、征地補償金支付、征地補償金分配使用是征地前、征地中、征地后的三個方面。征地審批和征地補償款支付的具體工作由國土資源部門承擔，這是法律規定的，但法律法規沒有規定征地補償款撥付和使用的監督由政府承擔國土資源部房源部負責。按照建設法治政府的要求，沒有法律、法規和規章的規定，政府及其主管部門不得實施行政行為，否則將是越權或濫用職權。

2004年10月，《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）下發。28號文件對征地補償安置制度做了非常全面、明確的規定，其中對征地補償費的分配和使用的規定也非常具體。根據第十五條的規定，被征收的農村集體經濟組織應當將征地補償的收支和分配情況向其成員公示，接受監督。

農業、民政等部門要加強對農村集體經濟組織內部征地補償分配使用的監督。在《國土資源部關于完善征地補償安置制度的通知》中，也明確規定“地方國土資源部門要配合農業，民政等有關部門監督被征收集體經濟組織內征地補償安置費用的分配和使用。”。如何從實際工作中監督征地補償的實際運行，需要明確相關部門的職責。法律和政策的規定非常明確。為什么在實際工作中，征地補償分配使用的監督職能往往放在國土資源部門身上？究其原因，一是人們對有關規定不熟悉，新政策不斷出臺，使人們不能充分了解和理解，國土資源部門的一些同志沒有做詳細的比較和掌握；

二是習慣。在人們的印象中，國土資源管理部門自然有責任對征地補償費的劃撥和使用進行監督，因此，當很多被征地農民對此方面不滿或認為存在違法案件時，首先想到的就是向國土部門舉報。領導經常批轉舉報信給國土資源部門處理，時間久了，就作為工作的一部分來對待和處理。第三，相關監管制度不健全。當然，如果相關監管制度不建立，也不能說沒有這樣的責任。國發[2004]28號文件最明確規定，農業、民政部門負責征地補償費的劃撥和使用的監督。由于時間短、工作銜接等原因，農業、民政部門對具體監管對象和如何實施監管還沒有建立成熟的規章制度，甚至沒有建立相關的規章制度。另外，彼此責任不明確，很明顯這兩個部門還沒有開展相關的監督活動。

根據現行法律法規和職能配置的規定，對農村集體經濟組織依法取得的征地補償費的分配和使用進行監督。

農業部門根據現行政策和被征地農民意愿，結合被征地農民享受土地補償費的比例，調整承包耕地；民政部門負責征地補償費使用和分配的日常監督，確保征地補償費的分配比例符合法律、法規和政策的規定，征地補償費的使用符合規定；農村集體經濟組織和有關單位、個人侵占、截留、挪用、扣減征地補償費的，紀檢監察機關應當依法查處。構成犯罪的，由司法機關追究責任人的刑事責任。上述知識正是對“如何監督征地補償分配”問題的回答。對征地補償分配進行有效監督，是保護被征地人利益的重要手段，對維護社會穩定和政府形象具有重要作用。如果您需要律師提供法律咨詢，歡迎您到律霸尋求法律咨詢。你知道嗎