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土地征收補償制度的缺陷

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-17 · 606人看過

1、 我國現行《土地管理法》雖然對土地征收的標準、程序、主體、補償等方面作了詳細的規定,但大多強調了被征收地所擁有的權力,但對被征地當地農民權益的規定還不夠充分。因此,一些土地征收行為往往是“柔性”執行,這損害了農民的權益。建議在修改土地管理法時,更充分地考慮農民權益,進一步完善征地補償規定?!锻恋毓芾矸ā芬幎ā氨徽魇胀恋氐模凑毡徽魇胀恋氐脑猛窘o予補償”,《物權法》還規定“被征收集體所有土地的,征收土地補償費、安置補助費,地上附著物和幼苗的補償費應當依法足額支付”。但是,這一“全額”在法律上沒有明確規定,也沒有相關的法律解釋。即使把“全額”理解為各種費用,把征地補償全部交給農民,也不能肯定農民的生活水平不會降低。更有甚者,征地補償金的分配也有相關規定,真正掌握在農民手中的只有一部分。這一補償標準從計劃經濟時代就開始使用,它考慮的是土地作為農業資源的表觀價值,而沒有考慮征地后土地的資產價值。當然,被征收土地的增值主要靠政府的投入,但法律不允許農民通過農轉非實現土地增值。因此,我們不應該考慮誰的投入導致了土地的增值,而應該考慮誰持有增值資產。如果是農民持有的,那么當地政府應該付出合理的價格來獲得這種財產?!锻恋毓芾矸ā愤€規定,征地補償金按照“征收前三年的年平均產值”計算。雖然用三年平均產值來計算土地耕種過程中可能出現的一些突發情況,但法律沒有規定特殊情況的處理。而且,從目前情況看,土地年產值在不斷增加。計算過去的產值而忽視土地未來的增值是不公平的。而且,近年來,由于環境的破壞,自然災害頻繁發生。如果征地前的前三年是大災年,土地產量大大減少,補償金該如何計算?可見,按產值補償有許多實際問題需要考慮。《土地管理法》還規定,征地補償應當“保證被征地農民原有生活水平不降低”,這一點有待提高。我們已經進入了建設社會主義新農村的階段。農民也可以通過科學種田等方式追求小康生活,有權利、有能力追求更高的生活水平。其次,如果不降低原生活水平,被征地農民的生活水平還能維持多少年?綜上所述,土地管理法修改時,在制定征地補償制度時,應更多地考慮公平因素,以解決存在的問題,更充分地保護農民的土地權益,使整個社會在一個不穩定、和諧、共贏的環境中發展進步。根據《土地管理法》第四十七條的有關規定,被征用的土地應當按照原用途給予補償。耕地征收補償費包括土地補償費、安置補助費和地上附著物、苗木補償費。征收耕地的土地補償費是土地使用單位因征收耕地所造成的經濟損失,向農村集體經濟組織支付的一種經濟補償。土地補償費為征用耕地前三年平均年產值的六至十倍。

1。征地安置補助是指土地使用單位對因征地而產生的剩余勞動力給予的補償。安置補助費按需要安置的農業人口數計算。安置的農業人口數量,按照被征收耕地數量除以被征收單位征地前人均占用耕地數量計算。

每一被安置農業人口的安置補助標準為耕地被征用前三年平均年產值的四至六倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產值的15倍。土地補償費和征用其他土地的安置補助費標準由各省規定,自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助標準執行。其中,確定征地前三年平均年產值(土地補償和安置補助補償標準):根據當地統計部門核定的最基層單位統計年報和物價部門核定的單價。附著物補償費是土地使用者因征用土地造成房屋等設施損壞,而向被征用土地上的附著物所有者支付的補償費。

3。青苗補償,是指土地利用單位因征地損害,向在被征地土地上種植青苗的單位和個人支付的補償。被征收土地上附著物、苗木的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。

征用城郊菜地的,用地單位應當按照國家有關規定繳納新增菜地開發建設資金。依照本條第二款規定支付的土地補償費、安置補助費不能維持被安置農民原有生活水平的,經省人民政府批準,可以增加安置補助費,自治區、直轄市。原規定的土地補償費和安置費總額不得超過被征收土地前三年平均年產值的30倍,已刪除。因此,上述規定更為詳細。簡單地說,土地征用是永久性的。補償分為三項:青苗補償、勞動補償和土地補償。青苗按政策發放給農民,勞動補償按政策發放給農民,土地補償按政策發放給集體經濟組織(村委會、鄉政府等)。然而,鄉鎮和村莊是由農民組成的。因此,一些地區也受到影響,他們開始向農民支付一部分錢。

由于不同地區經濟發展水平不同,征地的具體補償標準也不同,一般在3萬元/畝到4萬元/畝到10萬元/畝以上。

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