(1) 農用地轉用征用必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃。因此,土地使用者在初步選定農用地作為建設用地后,應先咨詢國土資源局、建設部門和規劃部門,看是否符合農用地的各項規劃。(2) 確認農用地可用于建設,然后根據建設部門的要求,進行編制建設項目可行性論證,向建設部門提交土地申請,符合條件的,出具建設項目選址意見施工部門符合要求。用地單位應當按照規定繳納選址費。(三)用地單位持選址意見向同級國土資源局申請用地預審,由國土資源局出具建設項目用地預審報告。(4) 用地單位應當向建設部門、環境保護局辦理項目審批、規劃和環境保護許可手續,并繳納審批費用。(5) 用地單位憑上述批準文件,向原國土資源局提出項目用地正式申請。(6) 國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃,制定農用地轉用、補充耕地、征地供地等規劃,經各級人民政府批準,分為不同類型。(7) 國土資源局具體負責農用地所有人和使用人的征用,簽訂補償安置協議,按照征地程序辦理征地手續。(8) 根據批準的供地方案,征地補償安置補助完成后,由國土資源局向用地單位出具建設用地批準文件和批準函,被征地單位應當在規定的期限內移交土地。(9) 被征地單位移交土地后,土地將成為國有土地,國土資源局將與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同(土地出讓金)或向土地使用者下達出讓決定書(土地出讓金)。土地使用者應當按照約定繳納出讓金。(x) 只有簽訂出讓合同并按約定交納費用后,用地單位才能真正取得土地使用權,用地單位才能辦理建設項目的相關審批手續并進行建設。(十一) 土地使用者轉讓土地使用權,必須遵守國家有關出讓土地的規定和國有土地使用權出讓合同的約定。轉讓國有土地使用權,不得改變規定的規劃設計條件。受讓人以出讓方式取得建設用地后,應當持《國有土地使用權出讓合同》和原出讓土地規劃許可證,向城鄉規劃行政主管部門申請換發建設用地規劃許可證。
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