開發(fā)商的征地程序是什么?一、建設(shè)用地預(yù)審根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部令第27號,2004年12月1日實(shí)施),市國土資源局對征地項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。審查項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、國家供地政策、土地利用標(biāo)準(zhǔn)和土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)等,自受理初步申請之日起20日內(nèi)出具初步意見。二是下發(fā)征地通知書。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)明確要求,在依法報(bào)批征地前,國土資源部門應(yīng)當(dāng)將征地用途、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式告知被征地農(nóng)民征地,并將被征地農(nóng)民的知情確認(rèn)材料作為征地審批的必要材料。如果征地項(xiàng)目通過初審,市國土資源局將下發(fā)征地通知書,向村里和村民通報(bào)預(yù)征地的用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式,保護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)。公告發(fā)布后,在被征收土地上種植、種植、建造的地上附著物和苗木將不納入補(bǔ)償范圍。第三,征地調(diào)查是征地前的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。市國土資源部門(征地拆遷工作組織)會同土地所有者和有關(guān)部門深入村莊、地塊,對四界、權(quán)屬、土地類型、土地用途等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),被征收土地面積和被征收村的農(nóng)業(yè)人口、勞動力、耕地面積,對征地拆遷范圍內(nèi)的被征收戶進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),逐戶調(diào)查核實(shí)土地面積,認(rèn)真登記房屋面積、構(gòu)筑物等地上附著物。將調(diào)查資料、資料整理成冊,掌握第一手資料,為征地審批“一書兩圖”做好準(zhǔn)備。第四,對征地調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并與村莊、村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。2004年1月9日,國土資源部發(fā)布《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號,2004年5月1日起施行)。要求在依法報(bào)批征地前,國土資源部門應(yīng)當(dāng)送達(dá)“聽證通知書”,告知村、村民和其他權(quán)利人有權(quán)申請聽證被征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道被征用。當(dāng)事人申請聽證的,莊當(dāng)應(yīng)當(dāng)在通知后5個工作日內(nèi)向市國土資源局提出書面申請。根據(jù)省市要求,市國土資源局組織申請材料,上報(bào)營口市國土資源局和省國土資源廳。省國土資源廳將在14個工作日內(nèi)完成工作,并下發(fā)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《關(guān)于實(shí)施規(guī)劃用地的批復(fù)》。2009年,新土地管理法對建設(shè)用地審批制度進(jìn)行了重大改革,在征地程序中確立了“兩公告一登記”制度。為規(guī)范征地公告工作,保護(hù)村、村民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益,保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,國土資源部發(fā)布第10號令《征地公告辦法》(1月1日起施行),2002年)2001年10月22日。在征地過程中,市國土資源局始終認(rèn)真落實(shí)兩公告一登記,切實(shí)維護(hù)被征地單位和群眾的合法權(quán)益。
1。征地公告市政府自收到用地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)發(fā)布征地公告,告知征地事項(xiàng)和征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。
2。征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯洝1徽鞯卮濉⒋迕窕蚱渌麢?quán)利人未按期辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,補(bǔ)償內(nèi)容以市國土資源部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的征地方案,市國土資源局應(yīng)當(dāng)自征地公告之日起45日內(nèi),編制以業(yè)主為單位的征地拆遷補(bǔ)償安置方案,簽訂《征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》,征地4年至5年范圍內(nèi)的土地所有者和土地使用者對征地拆遷有不同意見的,發(fā)布第二次征地公告,即《征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告》方案內(nèi)容或者要求聽取的,應(yīng)當(dāng)自征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi),以書面形式報(bào)送市國土資源局。為落實(shí)房屋等地上附著物補(bǔ)償,市國土資源局委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評估,對房屋等地上附著物進(jìn)行市場價格評估。評估結(jié)果出來后,政府將逐戶下發(fā)《地上附著物征收拆遷補(bǔ)充通知單》,并將補(bǔ)償結(jié)論連同住戶評估表一并發(fā)給被征地拆遷戶。之后,市國土資源部門將與有關(guān)部門參觀協(xié)商補(bǔ)償事宜。在下發(fā)的《征地拆遷補(bǔ)償通知書》中,還明確了被征地拆遷戶的權(quán)利。對補(bǔ)償單價、補(bǔ)償金額有異議的,可以在規(guī)定期限內(nèi)提出書面重新評估申請。住戶自行選擇有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu),市國土資源局和住戶共同委托評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。征地拆遷補(bǔ)償安置方案的實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用支付給征地范圍內(nèi)的村莊和村民法律規(guī)定的期限(3個月以內(nèi))。9征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)按規(guī)定到位后,由村、村民及時交付土地。逾期未收到征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)的,市國土資源局可以將征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)繳存市公證處。押金辦理后,視為當(dāng)事人已依法得到補(bǔ)償安置。當(dāng)事人拒不交付土地的,由市國土資源局發(fā)布《限期交付土地決定書》。當(dāng)事人逾期不履行的,由市國土資源局依照《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十八條的規(guī)定,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)自知道具體行政行為發(fā)生之日起三個月內(nèi)起訴。
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張亞亮,畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,就職于北京大成(蘭州)律師事務(wù)所。現(xiàn)為甘肅省律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會委員,北京大成(蘭州)律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)組負(fù)責(zé)人。該律師執(zhí)業(yè)以來專注于對商標(biāo)、專利、著作、計(jì)算機(jī)軟件、不當(dāng)競爭以及反壟斷等法律法規(guī)的研究,在執(zhí)業(yè)中辦理過大量知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、不當(dāng)競爭)訴訟業(yè)務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)類侵權(quán)非訟業(yè)務(wù)。除此之外,對公司并購重組、投融資、房地產(chǎn)等法律糾紛處理有著非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更有大量的業(yè)績支撐。
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