1、 強拆程序需要通過法院嗎。當事人對行政機關的決定不服的,行政機關可以向人民法院申請司法強制拆除。所謂司法拆遷,是指以法院為主體對公民房屋的拆遷。
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》,被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定的,應當依法申請人民法院強制執行。
新條例實施后,沒有行政強制拆遷的,按照原條例作出的判決將由法院執行。根據《國有土地和房屋征收與補償條例》第二十八條的規定,法院應當審查以下三個要件:
1。申請人是否合格。申請人應當是作出房屋征收決定的市、縣級人民政府,其他主體無權向法院申請強拆。
2。賠償決定是否仍在當事人提起行政復議、行政訴訟的法定期限內,或者是否已經提起行政復議、行政訴訟。“在法定期限內不申請行政復議或者行政訴訟”與“在賠償決定規定的期限內不搬遷”之間存在平行關系。也就是說,當雙方同時滿意時,法院可以申請強制執行。被征收人依法提起行政復議或者訴訟的,無權直接申請司法強拆。由此可見,行政復議或行政訴訟已成為司法強拆的障礙。
3。征收補償決定規定的期限是否屆滿,被征收人是否不搬遷。強制執行的前提是被執行人拒絕履行義務。在司法強拆過程中,也要具備這一事實要件。如果被征收人主動履行補償決定,司法強拆將失去事實依據。
只有滿足上述三個條件,才能啟動司法拆遷程序。二是司法強拆的法律程序是什么?
司法強拆的法定程序應體現在《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的有關規定中。這里,以《國有土地和房屋征收與補償條例》中的征收決定和補償決定為具體界限,上述司法解釋中的行政行為和具體行政行為應當屬于同一概念范疇。
根據《解釋》,強拆作為一種具體的行政行為,有兩種執行形式:一種是非訴訟執行,另一種是訴訟執行。有兩個相應的程序。非訴訟執行分為行政機關申請強拆和權利人申請強拆兩種情形。適用范圍依照《最高人民法院關于實施〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十八條、第九十條的規定。解釋明確了接受、執行具體行政行為和拒絕執行具體行政行為的情形。執行機構是法院專門的非訴訟執行機構。訴訟執行主要是指判決書生效后,具體行政行為依法受到起訴,由法院執行機構執行的情形。該解釋第84條和第85條反映了這一點。
被拆遷人如何最大限度地保護自己的合法權益?被拆遷人對執行有異議的,可以依照民事訴訟法的有關程序提出。法院應當對執行異議進行復核或者聽證,最后作出是否執行的裁定。
新《國有土地和房屋征收與補償條例》實施后,法院面臨著巨大的司法強拆壓力。顯然不能完全按照上述行政訴訟法司法解釋的規定執行強拆任務,實際效果可能不盡如人意。法院有必要創新司法執行方式,有必要出臺新的司法解釋條例。人們都在等著看。在此,我們要提醒被拆遷人,從法律程序的角度看,在司法拆遷的最后階段提出執行異議,以維護其合法權益,顯然是缺乏力度的。應盡早采取救濟措施。
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