這是國(guó)土資源部授予山東的試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)要求，兩市需要在所轄20個(gè)縣市區(qū)全部開(kāi)展這項(xiàng)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作必須在12月20日前上報(bào)國(guó)土資源部。未來(lái)的成果將為我國(guó)土地登記信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和查詢提供又一示范。所謂土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是國(guó)土資源部近年來(lái)開(kāi)展的一項(xiàng)地籍工作。主要由國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡克志推動(dòng)。主管部門是國(guó)土資源部地籍司。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目建成后，國(guó)土資源部將構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)絡(luò)框架，對(duì)全國(guó)土地登記信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合分析，為國(guó)家土地政策和土地管理服務(wù)。本報(bào)從紹興市國(guó)土資源局獲悉，其實(shí)最早的試點(diǎn)是在浙江。經(jīng)過(guò)前兩年的試點(diǎn)，浙江省國(guó)土資源部土地登記動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)已在寧波、紹興及所轄各縣全面部署運(yùn)行。目前已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)土地登記信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢和監(jiān)管，并與國(guó)土資源部聯(lián)網(wǎng)，是“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”。

“5月初，國(guó)土資源部在紹興召開(kāi)推介會(huì)。浙江省承擔(dān)了國(guó)土資源部最早的試點(diǎn)項(xiàng)目，并分給了寧波和紹興兩個(gè)城市。當(dāng)天，我們演示了這一制度，也得到了部主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。紹興市國(guó)土資源局內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，這對(duì)今后土地宏觀決策和土地系統(tǒng)綜合治理有很大幫助。

根據(jù)國(guó)土資源部的部署，全國(guó)各省要充分借鑒紹興試點(diǎn)模式和查詢系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在6月底前開(kāi)展這項(xiàng)工作，浙江省要進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)現(xiàn)全省擴(kuò)張。據(jù)了解，5月初，全國(guó)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)典型應(yīng)用推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在紹興召開(kāi)，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡克志出席會(huì)議。

浙江省的試點(diǎn)工作得到了胡志正副部長(zhǎng)的肯定。據(jù)他對(duì)這項(xiàng)工作的理解，“鞏固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，切實(shí)保障不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利是一項(xiàng)有力的保證。”

在國(guó)土資源部黨組層面，始終高度重視土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)督查詢系統(tǒng)建設(shè)。2011年5月，浙江省被確定為試點(diǎn)省，紹興市作為浙江省首批建設(shè)單位，已取得階段性成果。年初，寧波、紹興兩個(gè)試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，整個(gè)系統(tǒng)能夠滿足浙江不同層次的需求。在全國(guó)范圍內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)，可以根據(jù)有利條件，公開(kāi)征詢國(guó)家土地登記信息，為建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。全國(guó)的土地調(diào)控決策都能得到良好的保障。據(jù)悉，浙江的試點(diǎn)工作也為全國(guó)積累了具體經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國(guó)土資源部的規(guī)劃，今后將按照浙江試點(diǎn)模式，支持各地建設(shè)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)示范基地。比如山東省濰坊市、淄博市的后續(xù)建設(shè)就是為全國(guó)提供示范。

全國(guó)推廣

據(jù)紹興市國(guó)土資源局人士介紹，這一試點(diǎn)項(xiàng)目由浙江省從國(guó)土資源部拿下，寧波、紹興承辦。5月上旬推介會(huì)當(dāng)天，省、市領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部地籍司、省國(guó)土資源廳、中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院等單位領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席。

此外，我們還了解到，黑龍江、陜西、河北、山東、江蘇、廣東、廣西、貴州、海南等9省區(qū)的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)人和地籍主管參加了會(huì)議。

“過(guò)去，土地信息相對(duì)不完整，沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)在該系統(tǒng)已為每塊土地配備了各種綜合信息并聯(lián)網(wǎng)。”紹興市國(guó)土資源局表示，“這將非常方便今后的管理，也為地方和中央決策提供依據(jù)。”，土地登記動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)采集、信息監(jiān)管、信息查詢、信息分析、權(quán)屬糾紛調(diào)查、權(quán)屬管理、系統(tǒng)維護(hù)八個(gè)功能模塊。浙江省土地登記發(fā)證成果采用統(tǒng)一的登記管理方式，實(shí)現(xiàn)了浙江省、市、縣地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)更新模式。

借助這一系統(tǒng)平臺(tái)，浙江省國(guó)土資源廳可以制定有針對(duì)性的節(jié)約用地政策，有效實(shí)施土地二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管，為浙江省制定有針對(duì)性的工業(yè)用地、土地財(cái)政、地稅等調(diào)控政策。

在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)，土地登記信息也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。如2012年，利用土地登記信息，金華市市級(jí)土地使用稅應(yīng)稅面積增加720萬(wàn)平方米，全年可增加稅源2700萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)全省與全國(guó)的綜合信息匹配，對(duì)中央決策具有重要意義。

參加推介會(huì)的浙江省國(guó)土資源廳有關(guān)人士表示，不僅在國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部，而且在現(xiàn)有土地登記信息的基礎(chǔ)上，浙江省將預(yù)留與住房、林業(yè)、海洋、，漁業(yè)等部門為統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記打下基礎(chǔ)。你知道嗎