上世紀80年代初，隨著我國經濟建設的發展，建設用地規模迅速擴大，人多地少的矛盾日益突出。但是，我國城市土地管理機構不完善，沒有完善的管理制度，導致土地權屬混亂，糾紛頻發，城鄉非農建設、土地濫用和土地浪費等問題已經相當嚴重。如果我們不有所作為，我們國家的長遠發展是不可能的。1988年4月12日，第七屆全國人民代表大會第一次會議審議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，明確規定土地使用權可以依照法律規定于1987年1月1日轉讓，第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過并公布了《中華人民共和國土地管理法》，自1987年1月1日起施行。這是新中國成立后頒布的第一部土地資源管理和土地關系綜合調整法。它的頒布是我國土地管理的重大轉折點，是管理體制的根本性改革，標志著我國土地管理開始步入法制化管理軌道。隨著時代的發展，法律的制定不能一成不變。因此，為了適應土地管理、社會背景和社會經濟條件的變化，我國《土地管理法》進行了一系列的修改，1988年第一次修改《土地管理法》，完善了土地管理制度，提高了土地利用效率。此次修訂的一大變化是，土地有償使用的解釋更適合市場經濟的發展。這次修訂取得了歷史性進展，深刻實踐了從實際出發、大膽改革的方針。就在10年后，《土地管理法》迎來了第二次修訂。20世紀90年代末，我國耕地保護形勢十分嚴峻。開發區熱和房地產熱導致耕地面積銳減，人地矛盾日益尖銳。1988年修訂的《土地管理法》顯然不能適應土地管理的加強。1998年8月29日，經九屆全國人大常委會第四次會議修改通過的《土地管理法》于1999年1月1日起施行。在這份文件中，中央提出了加強土地管理和耕地保護的一系列措施，決定在凍結非農建設占用耕地的同時完成土地管理法的修改，同時也提出了修改土地管理法的重要原則。2004年，《土地管理法》第三次修訂，進一步明確了土地征收制度的內涵。8月28日，十屆全國人大常委會第十一次會議對土地管理法進行了修改。一是將土地管理法第二條第四款修改為“國家為了公共利益可以依法征收、征用土地并給予補償”；二是將其他條款中的“征收”修改為“征收”。2012年12月，《土地管理法》第四次修訂，規定不得無償征地。2012年12月，土地管理法修改主要修改了第47條，擬刪除征地補償的“30倍上限”，明確公平補償的基本原則，增加社會保障補償的具體內容。土地管理法的未來對我國土地法制的完善和土地市場的發展起到了基礎性的作用。中國的土地管理可以從無到有地轉變，未來還將不斷豐富。世界上沒有不變的法律。隨著社會經濟的不斷發展，法律的修改和完善也不可避免。只有從現實出發，從市場出發，積極推進土地利用制度改革，不斷完善《土地管理法》，才能保證我國的可持續發展。你知道嗎