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法律如何規定建設用地使用權的分級設置

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-18 · 732人看過

物權法常識:土地資源稀缺,不可再生。如何充分挖掘土地的價值,是各國共同面臨的問題。隨著人類社會的進步和發展,特別是現代專業技術的進步,土地的分級開發已成為土地利用的新趨勢。我國一些地區利用地下空間建設地下商場、車庫等設施,利用地上空間建設空中走廊和立交橋。在空間利用問題上,我國地方政府在土地流轉中也進行了一些探索:建設用地使用者對空間的權利是由土地的四個維度、建筑物的高度和深度決定的,其中建筑高度根據規劃確定;深度根據技術指標確定的建筑基礎位置確定。超出確定范圍的土地使用權仍屬于國家所有,國家可以再次轉讓。由于我國現行法律、行政法規對土地的分層流轉問題沒有作出規定,實踐中對地下、地上空間的特殊使用權性質仍不明確,一些土地登記機關無法辦理登記手續,相關設施所有者的權利不受法律的承認和保護。因此,在物權法中,對土地使用權進行不同層次的規制勢在必行。隨著經濟社會的發展,人們對土地的需求越來越大,土地分級利用問題日益突出。為了適應土地利用由平面向立體發展的趨勢,提高土地分級利用的有效性,一些大陸法系國家和地區在民法中規定了空間利用問題,一些國家和地區在單行法中也涉及了空間使用權的內容。在中國,城市土地屬于國家,農村土地屬于集體。土地的性質決定了土地上下空間的所有權屬于國家和集體。當事人只有通過設定建設用地使用權等用益物權,才能取得土地使用權和上下空間。目前,集體土地只有歸國家所有后才能流轉。國家出讓建設用地使用權時,只要明確規定建筑物的四個尺寸、高度、建筑面積和深度,就可以確定建筑物占用的空間。根據本法第一百三十八條第(四)項的規定,建設用地使用權轉讓時,應當在合同中明確建筑物、構筑物和附屬設施占用的空間范圍,使建設用地使用權人能夠明確自己取得的建設用地范圍。例如,將同一塊地下50米至地上250米的建設用地使用權轉讓給a公司,用于建設商業大廈;將同一塊地下70米至100米的建設用地使用權轉讓給a公司B建造地下購物中心。在建設用地使用權的分層出讓中,各級權利人按照相同的規定取得土地使用權。在法律上,他們的權利和義務是相同的,但是他們的土地使用權所占的空間是不同的。那么,如何調整同一塊土地上不同用益物權人之間的關系呢?本法規定,房地產權利人應當按照相鄰關系的規定,為相鄰權利人提供必要的便利,權利受到損害的,可以向相鄰權利人請求賠償。不動產權利人為提高土地使用的便利性和效率,可以通過設定地役權取得他人土地的使用權。以上規定完全適用于分級設立的建設用地使用權。在土地分層流轉的情況下,相鄰關系應適用于不同層次的建設用地使用者。建設用地使用權一方需要使用另一方建設用地的,也可以通過設立地役權解決。綜上所述,物權法適用于橫向不動產、相鄰關系和地役權的所有規定都適用于縱向不動產。新設立的建設用地使用權不得損害已經設立的用益物權。你知道嗎

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