業內專家認為,按上限確定個稅,允許發達地區“突破個稅上限,進一步提高稅率”,暗含鼓勵的政策傾向,表明通過稅收政策調控房地產的意圖。如果按“上限”開征城市土地使用稅,大城市按30元/平方米開征,中等城市按24元/平方米開征。
通知明確提出,要嚴格執行城市土地使用稅政策,認真研究和妥善解決征管過程中遇到的新問題,重大問題要及時向財政部、國家稅務總局報告。通知還明確了今年城鎮土地使用稅的增長“目標”,即稅率在2006年實際稅率的基礎上原則上翻番。為使稅率客觀反映本地區經濟發展水平和地價水平,通知強調,對多年未調整稅率的地區,應加大調整力度。在制定調整方案時,鄰近地區要注意溝通,經濟發展水平相近的地區,稅額差別不要太大。有關專家指出,原地方政府重視土地出讓金給地方財政帶來的收入,因此往往采取“低不高”的征收方式。此次,財政部、國家稅務總局下發通知,要求嚴格執行地稅政策。一方面是保證土地調控政策的協調,另一方面是保護土地資源。通知還指出,要嚴格控制減免稅。根據國家關于加強土地管理的有關要求,嚴格控制各類開發區、園區和國家產業政策限制的開發項目用地的減免稅。對不符合國家產業政策的項目用地和廉租住房、經濟適用住房以外的房地產開發用地,不得減免稅收。《通知》還強調,“要制定完善減免稅審批管理辦法,加強減免稅項目的后續管理。”土地使用稅會增加房地產企業的成本,其實際影響可能小于土地增值稅的“清債”。通知提出,城市土地使用稅實行“由高到嚴”和“建議增稅,嚴格控制減免稅,甚至允許突破稅收上限”。結合近期頻頻出臺的地稅政策等一系列調控措施,這些措施頻頻釋放出“以增加成本控制房地產”的政策信號。你知道嗎
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