在企業層面,財務會計信息為企業管理和戰略決策提供了信息支持,為管理者績效評價提供了依據。財務會計信息系統反映了企業過去和現在的經營狀況和財務成果,為預測企業未來的發展提供了重要的信息。企業管理者充分利用財務會計信息進行日常經營管理,做出重要的戰略決策,識別和把握有價值的投資機會,從而充分利用自身資源,實現企業價值最大化。財務會計信息廣泛應用于管理者的薪酬和激勵計劃中。它對激勵管理者的績效、降低管理者聲譽評價中的信息不對稱程度具有重要作用。管理者接受股東的委托管理企業。委托代理關系中的信息不對稱可能導致嚴重的道德風險和逆向選擇。通過財務會計信息提供的各種績效指標,對管理者進行適當的評價和激勵,聘任或解聘合適的管理人才,對實現企業價值最大化具有重要意義。
在市場層面,財務會計信息將公司財務狀況和經營成果等信息傳遞給投資者,以緩解市場上的信息不對稱和代理問題,引導投資者做出正確決策,將投資者的資金配置到最合適的企業或商業項目,實現最佳的資金配置。最重要的資本來源是股權資本、債券資本和信貸資本。股權資本投資者利用財務會計信息評價企業過去、現在和將來的經營狀況,正確評價企業價值,做出適當的投資決策;債券資本投資者利用財務會計信息對企業經營風險和財務風險進行評估,從而正確評估企業債券的風險和收益;信用資本投資者(銀行)利用財務會計信息進行信用決策,對盈利能力進行綜合評估,企業的償債能力和風險,進而對是否發放貸款、貸款期限和貸款利率做出正確的決策。財務會計信息對市場上各類資本投資者的決策具有重要影響,有利于資本價格機制的形成和正常運行,提高資本市場的配置效率。在政府層面,財務會計信息可以使政府更好地了解企業和行業的詳細情況,為政府制定經濟政策提供信息依據。通過財務會計信息,政府不僅可以從宏觀上把握經濟發展的全局,而且可以從微觀上了解企業的具體情況。在此基礎上,政府可以發揮職能,制定經濟政策和宏觀調控政策。此外,財務會計信息也是稅收征管的重要依據,對保障國家稅收穩定具有重要作用。由于財務會計信息質量和市場體系的不完善,我國財務會計信息在市場資源配置中沒有發揮應有的作用。在某些領域,可能會出現財務會計信息被遺棄的問題,導致如下不良后果:
企業管理者在決策時忽視會計信息。
無論是經營決策還是戰略決策,都要詳細了解企業的過去和現在的情況。隨著企業規模的擴大,管理者個人的主觀經驗很難對企業有全面、細致的了解。充分利用財務會計信息可以提高決策的科學性。在我國的管理實踐中,存在著忽視會計信息、不以財務會計信息為基礎詳細分析企業資源、以個人經驗為基礎進行主觀決策等問題,最終導致企業決策失誤,損害企業價值。
對高級管理人員的評價不是基于會計信息。正確運用財務會計信息對管理者進行評價和激勵,可以有效地解決管理者的道德風險和逆向選擇問題,促進管理者努力工作,做出正確的投資決策,提高公司的生產效率。在實體經濟中,企業對經營者的評價不以財務會計信息為基礎,進一步加劇了經營者與股東之間的信息不對稱,加劇了經營者的道德風險和逆向選擇,使管理人才市場的運行失序,影響資源配置效率。
證券價格與會計信息嚴重分離。公司股票和公司債券是資本市場上兩種重要的證券。由于證券投資者在投資決策過程中財務會計信息利用率低,證券價格與公司財務業績嚴重脫節,市場證券價格機制受損。證券價格與會計信息的嚴重偏離,會使企業內部價值與市場價值脫節,從而增加市場風險。投資者不能通過價格信號識別出企業的內在價值,加劇了投資者與企業之間的信息不對稱程度,從而導致檸檬現象的發生,即退出交易市場或降低其意愿價格,并最終導致證券市場運行的轉移失敗,影響資本配置的效率。
銀行信貸決策并非基于會計信息。基于財務會計信息的信用合同條款不僅可以緩解銀企之間的信息不對稱,而且可以通過債權人治理的效果提高公司治理水平。由于金融市場的不健全發展和銀行信貸決策中對財務會計信息的忽視,導致民營企業面臨嚴重的信貸配給現象和嚴重的融資約束。政府的經濟政策忽視了企業財務會計信息。
政府不僅要從宏觀上了解經濟發展狀況,更要從微觀上把握各市場主體的具體情況。然而,我國政府容易忽視從企業財務會計信息中獲取微觀信息,經濟政策的制定也沒有充分利用微觀經濟信息。
財務會計信息對提高市場透明度、促進市場正常運行、彌補市場失靈具有重要作用。在全面深化改革的背景下,加強財務會計信息在市場資源配置中的作用,對經濟體制改革具有重要意義。因此,必須結合我國國情,積極穩妥地推進會計制度改革,為市場提供符合市場需求的高質量財務會計信息。筆者認為,改革的重點應放在以下幾個方面:繼續深化企業會計準則改革。我國會計準則進行了多次改革,特別是2007年實施的《企業會計準則》,與國際會計準則取得了實質性的趨同。會計準則的改革與建設是一個動態的系統工程。其建設應立足國情,促進會計準則的不斷趨同,積極參與國際會計準則的制定,實現會計準則的國際對等。加強企業內部控制建設。完善內部控制,提高企業管理效率,保證財務報告信息質量,已成為世界各國資本市場監管機構的共識。良好的內部控制能夠使企業提供的財務會計信息真實可靠。2008年和2010年,財政部等五部委分別頒布了《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》。我國企業內部控制規范體系已基本完善,但實施情況并不理想。進一步加強企業內部控制實踐建設,適應新技術革命下ERP應用和電子商務的發展。
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