1、 民法區(qū)分標(biāo)的物與非標(biāo)的物的目的在于優(yōu)先購買權(quán)原則適用于非標(biāo)的物,而不適用于標(biāo)的物。無主物的本質(zhì)屬性是對無主物的任何支配都不得侵犯任何人的權(quán)利,從而使搶占人獲得所有權(quán)。這意味著無主財(cái)產(chǎn)不僅沒有所有權(quán),而且沒有權(quán)利。根據(jù)事物是否屬于某一時期,物可分為有主體物和無主體物兩部分。財(cái)物為標(biāo)的物,財(cái)物為非標(biāo)的物。由于中國是生產(chǎn)資料公有制國家,在自然所有制的基礎(chǔ)上,中國幾乎所有的資源都?xì)w國家所有。此外,它還通過了公有制立法,將不明財(cái)產(chǎn)國有化。事實(shí)上,這意味著無主財(cái)產(chǎn)只能屬于國家。第二,無主客體的范圍應(yīng)當(dāng)有以下幾類:1。純粹意義上的無主物,即在一定時期內(nèi)無主或無主放棄所有權(quán)的物,如遺棄物、無人繼承物、外太空墜落物、隕石等。它不是純粹意義上的無主物,即有主而無主的物(文物或特別法其他特別規(guī)定除外),如埋藏物、隱匿物、無人認(rèn)領(lǐng)的發(fā)現(xiàn)物、漂流物等,雖然這種物有主,由于長期或其他原因無法確定物主,使得物權(quán)在一定時期內(nèi)處于“未決”狀態(tài)。如果這一時期過長,不利于事物的流通和轉(zhuǎn)移,不利于其效用的充分發(fā)揮。因此,恢復(fù)這類事物所有權(quán)的原始狀態(tài),確定其地位是十分必要的。與國家重要利益無關(guān)的天然水果,如個別小礦石、玉石(請嚴(yán)格與礦藏區(qū)分)
自《物權(quán)法》頒布以來,對無主貨物的規(guī)定很少。《民法通則》和其他一些民法典對無主貨物的界定以及對這些無主貨物所有權(quán)的規(guī)定存在一些模糊性,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了許多產(chǎn)權(quán)糾紛案件,如烏木事件、鐵隕石案等,由此引發(fā)的社會問題層出不窮而熱議也層出不窮,給社會穩(wěn)定和中國特色社會主義建設(shè)帶來了諸多問題。解決這一問題的關(guān)鍵是從立法源頭入手,使這些無主物的范圍和所有權(quán)問題的界定有法可依,這些法律中不存在空白和模糊,此外,界定無主物的范圍和解決所有權(quán)問題也是合理的。要做到這一點(diǎn),首先要明確《民法通則》中的標(biāo)的物與非標(biāo)的物的界限及其適用的法律范圍。第三,無主財(cái)物的發(fā)展趨勢在未來的社會發(fā)展中,類似“狗頭金”這樣的問題會層出不窮,解決這個問題的關(guān)鍵不是這些問題出現(xiàn)時如何界定無主財(cái)物,而是從立法源頭入手,使這些無主財(cái)物的范圍能夠依法界定,這些法律不僅沒有空白和模棱兩可的地方,而且能夠合理界定無主財(cái)物的范圍,解決所有權(quán)問題。為此,首先要在民法通則中明確標(biāo)的物與非標(biāo)的物的界限以及適用的法律范圍;
其次,明確純粹意義上的非標(biāo)的物與非純粹意義上的非標(biāo)的物的區(qū)別,結(jié)合當(dāng)前社會對無主體范圍界定存在的問題,從法律的角度對無主體的歸屬進(jìn)行了歸納,為以后無主體范圍的界定和歸屬問題的解決提供參考,同時也對無主體的歸屬問題進(jìn)行了探討,面對我國法律中存在的問題,應(yīng)考慮國家專有財(cái)產(chǎn)的范圍,合理擴(kuò)大無主財(cái)產(chǎn)私有化的范圍,修改公有制,使“狗頭金”等無主財(cái)產(chǎn)歸國家所有,并考慮發(fā)現(xiàn)者的所有權(quán)價值。總之,國家應(yīng)該重新界定無主財(cái)產(chǎn)的范圍,確定其法律地位,弱化公有制立法,建立更加合理的無主財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度,使“狗頭金”等無主財(cái)產(chǎn)問題不再是社會爭議的焦點(diǎn)。
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