1、 典型案例介紹

a單位通過(guò)招標(biāo)方式承包了B單位的市政工程。承包范圍之一為頂管施工。工程竣工后，工程質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。在頂管施工過(guò)程中，某小區(qū)兩棟住宅樓出現(xiàn)沉降裂縫。居民上訪時(shí)，B單位凍結(jié)了a單位工程款1500萬(wàn)元（除涉案工程外，a單位還承包了B單位的另一工程，共凍結(jié)1500萬(wàn)元），用于支付居民補(bǔ)償款1211萬(wàn)元。甲方起訴要求乙方支付逾期工程款、滯納金違約金；乙方反訴要求甲方支付賠償金、工期違約金等，一審法院對(duì)乙方的賠償請(qǐng)求不予支持，而二審法院在政府壓力下支持了部分賠償請(qǐng)求。

2。本案涉及的法律問(wèn)題和法律關(guān)系。這類案件涉及四個(gè)法律問(wèn)題。受損房屋所有人或使用人起訴建設(shè)單位的法律關(guān)系是什么？

2。受損房屋的所有人或使用人能否以建設(shè)單位和建設(shè)單位為共同被告，要求承擔(dān)連帶責(zé)任？《民法通則》第八十三條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照有利于生產(chǎn)、有利于生活的精神，在截、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面正確處理相鄰關(guān)系，團(tuán)結(jié)互助，公平合理。對(duì)相鄰當(dāng)事人造成妨礙或者損失的，停止侵權(quán)，排除妨礙，賠償損失。”《民法通則》第一百零六條規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人因過(guò)錯(cuò)侵犯國(guó)家或者集體財(cái)產(chǎn)，分割他人財(cái)產(chǎn)或者人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)，但法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任“

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉的若干意見（試行）》第一百零三條規(guī)定：“相鄰當(dāng)事人挖溝、挖水池的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，在自己使用的土地上設(shè)置地窖等，或者種植的竹木延伸，危及對(duì)方建筑物的安全和正常使用的，責(zé)令消除危險(xiǎn)，恢復(fù)原狀，并視情況賠償損失。”。

周圍建筑物的所有者或使用者與建設(shè)項(xiàng)目的所有者或使用者應(yīng)相鄰。受損周邊建筑物的所有人或使用人只能根據(jù)相鄰關(guān)系要求建設(shè)單位承擔(dān)財(cái)產(chǎn)損害賠償責(zé)任，不能將建設(shè)單位和建設(shè)單位列為共同被告，要求其共同承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)周圍建筑物造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照前款第一百零三條的規(guī)定承擔(dān)特別侵權(quán)民事責(zé)任，該責(zé)任為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定：“房地產(chǎn)相鄰權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)有利、生活方便、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。”。《物權(quán)法》第九十一條規(guī)定：“房地產(chǎn)權(quán)利人在挖掘土地、修建建筑物、鋪設(shè)管道、安裝設(shè)備時(shí)，不得危害相鄰房地產(chǎn)的安全。”《物權(quán)法》第九十二條規(guī)定：“房地產(chǎn)權(quán)利人將相鄰房地產(chǎn)用于取水、排水、通行的，鋪設(shè)管道等，應(yīng)當(dāng)盡量避免給相鄰的房地產(chǎn)權(quán)利人造成損害，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。”（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以何種法律關(guān)系向賠償后的參與工程建設(shè)的責(zé)任方追償？

建筑法第五章：建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定了施工各方的安全注意義務(wù)。施工方包括設(shè)計(jì)、施工、施工、勘察、監(jiān)理等單位。

參與工程建設(shè)的建設(shè)單位與勘察單位、設(shè)計(jì)單位與施工單位之間存在合同關(guān)系。因一方或多方違約造成周圍建筑物損壞的，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)單位要求一方或者多方承擔(dān)責(zé)任的行為，是按照合同約定行使追索權(quán)的行為。（4） 建設(shè)單位能否收回全部補(bǔ)償款？

建設(shè)單位的追償權(quán)實(shí)際上是有限的，很難向參與工程建設(shè)的責(zé)任方追償全部賠償。一是建設(shè)單位沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。向一方或多方要求全額賠償。二是建設(shè)單位存在一些斷層。如果是混合過(guò)錯(cuò)，應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)責(zé)任。第三，建設(shè)單位未履行防止損失擴(kuò)大的義務(wù)。對(duì)擴(kuò)大的損失無(wú)權(quán)要求賠償。

2。這類案件涉及兩種法律關(guān)系，即外部關(guān)系、相鄰關(guān)系（受害方與建設(shè)單位的關(guān)系）和內(nèi)部關(guān)系、合同關(guān)系（工程建設(shè)當(dāng)事人的關(guān)系）。處理這類案件的關(guān)鍵是。正確認(rèn)定事實(shí)。

通過(guò)事故識(shí)別確定事故原因。事故認(rèn)定應(yīng)從兩種不同的法律關(guān)系中反映事故原因：

①?gòu)南噜応P(guān)系的角度確定事故原因

首先，考慮相鄰建筑物本身是否存在質(zhì)量問(wèn)題

其次，考慮受損建筑周圍的其他施工現(xiàn)場(chǎng)是否對(duì)其有影響

②從項(xiàng)目施工各方的角度確定事故原因。首先要追究勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方的責(zé)任，其次要考慮不同施工單位的責(zé)任，第三要考慮施工單位的責(zé)任。我們要正確適用法律

我們要正確理解糾紛的法律關(guān)系（相鄰關(guān)系、合同關(guān)系）

我們要正確提起訴訟（不修）如果要求修理，或要求折扣賠償如果要求修理但沒(méi)有修理，自我修繕必須有合同、施工圖紙和付款憑證，法院不會(huì)支持未發(fā)生的費(fèi)用）

注意不要遺漏被告（根據(jù)法律和合同判斷過(guò)錯(cuò)方，容易遺漏被告，否則施工單位的追償權(quán)將受到限制）

要考慮是否有混合過(guò)錯(cuò)（即施工單位也有過(guò)錯(cuò)）。建設(shè)單位作為第三人申請(qǐng)參與訴訟是合法的，對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)單位都是有利的。4典型案例分析事故鑒定人（專家）可以對(duì)事故原因發(fā)表意見，但不能對(duì)責(zé)任比例發(fā)表意見，因?yàn)閷＜沂羌夹g(shù)人員，不熟悉法律規(guī)定和合同約定，更不用說(shuō)關(guān)于責(zé)任劃分的法律判決規(guī)則了。專家劃分責(zé)任比例是錯(cuò)誤的，因?yàn)閷＜覠o(wú)權(quán)對(duì)事故責(zé)任方和責(zé)任方的責(zé)任發(fā)表意見。

責(zé)任主體和責(zé)任大小主要依據(jù)法律和合同確定。你知道嗎