在農地上建農場是違法的嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 1094人看過

在農地上建農場違法嗎?

新《民法典》將于2021年1月1日生效,《物權法》有效期至2020年12月31日。屆時,與民法典相抵觸的規定將失效,取而代之的是新頒布的司法解釋。《民法典》施行前,《物權法》第125條規定,土地承包經營權人對依法承包的耕地、林地、草原,有權占有、使用和受益,有權從事種植等農業生產,林業和畜牧業。農業用地是指土地管理法規定的用于農業生產的土地,包括耕地、園地、林地、草地、畜禽養殖用地、設施農業用地、農村公路、池塘水面、其他農用地等,任何單位和個人需要建設用地的,必須依法申請使用國有土地;但是,建設鄉鎮企業和村民住房,必須依法批準集體經濟組織農民集體所有的土地,或者建設鄉(鎮)村公共設施和公益事業,除集體土地外,依法批準農民所有的土地。此外,根據《物權法》規定,土地承包經營權人對其承包的耕地、林地、草原享有占有、使用和受益的權利,有權從事種植業、林業、畜牧業等農業生產。因此,農民在土地上建設農業設施,依法享有畜牧業經營權,是從事農業生產經營活動的法律行為。這是土地管理法、物權法和國土資源部有關規定對農民發展農業的要求這是基礎產業的基本保障。從常識上講,農民不在農用地上建設農業設施,就不可能對家禽等畜牧業實行基本管理。根據《土地利用現狀分類》(GB/T 21010-2007),保護性農業用地是指畜禽舍、工業作物種植或水產養殖生產設施及其配套設施用地,以及農村宅基地以外的農業設施用地。此外,根據國土資源部、農業部《關于加強設施農業用地管理的通知》,占用農用地的農業設施建設,不需要辦理農用地轉用審批手續,也不需要辦理建設用地審批手續。

農民在承包地上設置臨時養殖設施的行為,屬于直接用于畜禽舍的農業設施行為,依法無需取得建設工程規劃許可證。很多行政機關特別是規劃建設部門超越土地管理法和物權法的規定,加上農民辦理行政許可,屬于超越法律規定的濫用職權。根據上述法律法規,農民建設農業設施無需辦理建設工程規劃許可證前置手續。綜上所述,農民在農用地上建立養殖場從事養殖,是農業部、國土資源部鼓勵農業發展的一項福利或政策措施。為了鼓勵村民在農業的前提下發展經濟產業,規劃建設部門不宜將這些農場視為非法拆遷。上述知識是小編對相關法律問題的解答。農用地農場是否屬于違法建設,主要取決于建設單位是否承包了土地,取得了土地使用權。依法取得土地使用權的,屬于法制建設。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎

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劉廣軍律師,1993年畢業于北京師范大學,1994年考取律師資格,1996年開始從事律師執業,現執業于內蒙古奧星律師事務所

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