陰陽合同不是一個法律術(shù)語，其概念在《招標投標法》頒布后主要是明確的。

“陽合同”是指建設(shè)單位與建設(shè)單位按照招標投標法的規(guī)定，按照招標文件的規(guī)定簽訂并報建設(shè)項目經(jīng)理部備案的建設(shè)工程施工合同。其主要特點是：經(jīng)過合法的招標程序后，合同在建設(shè)項目經(jīng)理部備案，形式合法。相反，“尹合同”是雙方為逃避政府管理而私下簽訂的建設(shè)工程施工合同，沒有經(jīng)過合法的招投標程序，也沒有在建設(shè)工程管理部門備案。與“陽合同”相比，具有以下主要特點：未在建設(shè)項目部備案或變更。2005年1月1日實施的《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第二十一條明確規(guī)定，以備案成功的合同為結(jié)算工程款的依據(jù)，統(tǒng)一了處理此類糾紛的法律標準在司法實踐中。但招投標法適用于合同的形成過程，對合同履行過程不具有約束力，“陰陽合同”大多出現(xiàn)在合同形成階段。司法解釋沒有直接否定“陰陽合同”的效力，因此不能把是否辦理立案手續(xù)作為確定合同效力的決定性因素。因此，不排除和限制合同法賦予當事人依法變更合同的權(quán)利。在中標合同履行中，客觀情況的變化必然導致合同價格、質(zhì)量和期限的變化，這是合同自由原則和當事人意思自治原則的體現(xiàn)。因此，變更后的績效應(yīng)按原則進行。房屋買賣實踐中，“陰陽合同”大量出現(xiàn)。比如，在二手房交易中，“負合同”顯示的是買賣雙方的真實成交價格，而“正合同”則根據(jù)使用需求有所不同。一是將虛高的房價合同交給銀行，申請更多的按揭貸款；二是將低房價合同交給房地產(chǎn)交易中心過戶，從而少繳稅。在實際交易中，為達到避稅或其他目的，買賣雙方在向有關(guān)部門登記時采用合同的方式，通過少報價格、少報面積、少報低價、少繳稅款等方式減少買賣合同標的，稱為“正合同”；買賣雙方買方簽訂另一份合同作為實際支付交易金額的合同并實際履行，稱為“負合同”。

在二手房市場，常見的形式有兩種：一種是簽訂兩份不同價格的房屋買賣合同，一種是私下交易，另一種是辦理過戶手續(xù)；第二種是降低房價，再簽訂另一份裝修補償協(xié)議和舊家具銷售協(xié)議，以裝修補償和家具款的名義，補足房屋的實際成交價格。其中，第二種陰陽合同更為隱秘。“陰陽合同”不僅使國家稅收遭受損失，而且動搖了社會對誠信經(jīng)營、誠信經(jīng)營、誠信納稅的信心，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。實踐中，鑒于買賣雙方簽訂“陰陽合同”的行為嚴重違反我國稅收征管規(guī)定，經(jīng)查實屬于一般性偷稅漏稅的，有關(guān)部門有權(quán)處以罰款、拘留等行政處罰；數(shù)額較大的，依法追究刑事責任偷稅數(shù)額大、次數(shù)多的，可以構(gòu)成犯罪。同時，買賣雙方簽訂“陰陽合同”后，雖然有人可能僥幸逃脫，但由于這些合同大多未經(jīng)登記，非常不規(guī)范，約定不清甚至口頭約定，在履行過程中容易產(chǎn)生矛盾。首先，要有法律證據(jù)證明中介參與陰陽合同。證據(jù)主要是指中介人在轉(zhuǎn)讓價格確認書或補充協(xié)議上的簽字或蓋章，或既有預(yù)約又有現(xiàn)售，但兩份合同存在較大差異。

其次，即使有證據(jù)證明中介參與陰陽合同，現(xiàn)行的民法、刑法對中介行為沒有明確規(guī)定，只有行業(yè)規(guī)范和行政處罰規(guī)范，所以法院一般不會直接判決中介機構(gòu)承擔協(xié)助避稅的責任，最多建議有關(guān)部門追繳稅款，并根據(jù)職權(quán)進行行政處罰。最后，行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會有權(quán)對參與陰陽合同的中介機構(gòu)進行行政處罰。

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