賈主任的話有跡象可循。此前,財政部部長謝克倫在《中國的金融管理》一書中表示,應改革和完善稅制。研究推進房地產(chǎn)稅改革,完善房產(chǎn)稅制度。顯然,這是一個非常明確的政策信號。不可否認,隨著歷次宏觀調(diào)控政策的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)市場下行趨勢已經(jīng)確立。正是因為限購對房地產(chǎn)調(diào)控有立竿見影的效果,才有人擔心限購令是否會繼續(xù),因為近十個城市的限購政策將在今年年底到期。如果限購政策放松,各地房地產(chǎn)價格很可能出現(xiàn)報復性反彈,兩年的調(diào)控成果將毀于一旦。這種擔心可能是多余的。據(jù)媒體報道,住房和城鄉(xiāng)建設部近日通知地方政府,對于限購政策將于今年年底到期的城市,地方政府需要在限購政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建設部官員透露,近期,國務院有關領導多次就房地產(chǎn)調(diào)控作出批示和批示,核心要求是不能放松現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策。其實,在筆者看來,當前整個房地產(chǎn)市場的低迷不僅僅是限購令造成的,也是此前房地產(chǎn)市場非理性增長造成的。從某種意義上說,進一步促進房地產(chǎn)回歸已成為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長條件下結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然,在全國范圍內(nèi)推廣房地產(chǎn)稅無疑成為主導力量。也就是說,在這個緊要關頭,有可能通過擴大和進一步完善房產(chǎn)稅改革試點,取代現(xiàn)行的限購令。
可以看出,經(jīng)過重慶、上海近一年的房地產(chǎn)稅試點,近期國內(nèi)其他一線城市也在為此鋪路。11月25日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布《關于公布北京市享受優(yōu)惠政策普通住房成交均價的通知》,放寬北京市普通住房認定中的房價標準。新標準將于12月10日正式實施,為市場留出一定的政策適應期。按照新的界定標準,北京80%以上的房子是普通房,這不僅鼓勵了自住需求,也減輕了購房者的負擔。因此,根據(jù)不同的住房類型,所涉及的營業(yè)稅、契稅等稅費從幾萬元到幾十萬元不等。除北京外,武漢市房管局還出臺了豪華住房新標準,普遍提高了普通住房的價格區(qū)間,擴大了契稅優(yōu)惠幅度。這些地方措施顯然是為下一步推進房產(chǎn)稅預熱。對房產(chǎn)稅的熱情并非空穴來風。據(jù)**房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,前11個月,全國130個主要城市土地出讓金總額為1.18萬億元,比去年同期減少5200億元,降幅30%。如果按中國所有城市計算,今年的土地財政將減少萬億。因此,開征房地產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定地方財政收入。特別是在北京、上海、廣州等大中城市,房地產(chǎn)的量已經(jīng)驚人。利用股票開拓新的資金來源是最好的選擇。當然,值得注意的是,把房產(chǎn)稅建設成為地方財政收入的主要稅種和重要來源的思路,與提高居民收入占國民收入比重的戰(zhàn)略要求背道而馳。房地產(chǎn)稅改革思路需要認真梳理。正如賈康所說,房地產(chǎn)稅的試點效應需要很長時間才能顯現(xiàn)。房地產(chǎn)稅最重要的任務不是增加財政收入,而是調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會生活,房地產(chǎn)稅將逐漸成為地方財力的支柱。事實上,世界各國的經(jīng)驗都是通過征收房地產(chǎn)稅來解決投機性需求問題,使人們擁有住房。因此,筆者認為,隨著我國房地產(chǎn)調(diào)控政策的進一步合理化,推動房地產(chǎn)稅推動房價回歸理性,最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理均衡發(fā)展,或?qū)⒊蔀槊髂曦敹愺w制改革的重點。作為落實這一政策的配套措施,全國個人住房信息網(wǎng)即將建立。你知道嗎
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