渝房辦發[2013]77號《重慶市人民政府辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，經市政府同意，現就有關問題通知如下：。落實穩定房價責任制。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位要嚴格執行國家和我市各項房地產調控政策，保持房價基本穩定。主城區（含渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區）新建商品住房價格漲幅低于城鎮居民人均可支配收入實際增長。主城區以外的區縣（自治縣）人民政府確定本地區住房價格控制目標，并于4月底向社會公布。市政府有關部門要加強對區縣的分類指導、監督考核。對未完成目標任務或工作不力的，市政府將進行約談和問責。二是完善住房保障體系。2013年，保障性住房建設15.58萬套，新開工23.39萬套，確保完成國家目標任務。繼續推進本市住房困難家庭、大學、中專、職校畢業后就業的無房家庭、來渝務工人員的公共租賃住房保障；科學規劃主城二環路內21個人口聚集區的公共租賃住房項目，與商品房共享配套服務。提高公共租賃住房的開工率、竣工率、配套率、配租率和社會管理機構到位率；實行封閉式管理，使公共租賃住房不能轉租、不能在市場上交易，只能由住房保障管理部門回購機構。建立公安、社保、民政等部門信息共享機制，完善保障性住房管理信息系統，加強準入、退出、分配監管，實現公開、公平、公正。加強保障性住房社區公共服務和社會管理。繼續做好各類棚戶區改造（危舊房改造），逐步開展城市舊小區綜合整治，穩步實施城中村改造。三是加強普通住房用地供應管理。保持合理穩定的住房用地供應規模，2013年住房用地供應總量不低于近5年平均實際供應量，保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品房占比達到70%以上住房用地年供應量。嚴格限制容積率低于1的低密度、大型公寓項目的開發建設。合理安排過戶時序和選擇過戶面積，引導和調整樓面價不超過當前房價的三分之一。市土地行政主管部門每年一季度公布全市和主城區住房用地年度供應計劃，主城區以外的其他區縣（自治縣）公布當地住房用地年度供應計劃。根據房地產市場情況，國土房管部門要加強供應后監管，促進土地及時有效利用。四是嚴格差別化住房信貸政策。銀行業金融機構要進一步落實首套住房貸款首付比例和貸款利率政策，嚴格執行第二套住房信貸政策，暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。要加強對借款人的資格審查，嚴格按規定調查家庭房屋登記記錄和借款人信用記錄，對不符合信貸政策的借款人不發放貸款。當主城區新建商品住房價格上漲過快，超過房價控制目標時，可在國家統一信貸政策的基礎上，進一步提高第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。銀行業金融機構要在滿足信貸條件的前提下，優先支持中小套數達到開發建設項目總量70%以上的普通商品房建設項目開發貸款需求。五是發揮稅收調節作用。為抑制投資投機性購房，對主城區獨棟住房的戶籍、個人新購高檔住房、重慶市新購二套房的第二套普通商品住房征收房產稅。如果能通過稅收征管、房屋登記等歷史信息核實房屋原值，則應嚴格按照轉讓所得的20%依法征收個人所得稅。稅務部門要繼續推廣應用房地產價格評估方法，加強存量房交易稅收征管。繼續嚴格執行差別稅率征收土地增值稅政策。六是加強商品房市場監管。加強預售管理，對報價過高、上漲過快的商品房項目暫不發放預售許可證。要繼續嚴格執行商品房銷售明碼標價和一房一價的規定。采取暫停預售、降低開發資質、停止發放新開發項目貸款等措施，對惜售、虛假交易、價格不當的行為進行處罰。國土房管、城鄉建設部門和金融機構要加強預售資金管理。加強房地產企業信用管理，建立土地房管、城鄉建設、公安、物價、財政、稅務、工商、統計等部門聯動共享的信用管理體系，推進房地產企業信用體系建設，及時查處和公布房地產企業和房地產中介機構在開發交易中的違法違規行為，加強行業自律。加快全市個人住房信息系統建設。做好市場監測和輿論引導。全市各區縣（自治縣）、市政府有關部門要加強市場監測和輿論監督，及時主動發布權威信息，及時主動澄清涉及房地產市場的不真實情況，追究有關單位和當事人制造、傳播虛假信息的責任。新聞媒體要積極宣傳引導，為穩定市場預期、保持房地產市場平穩健康發展提供輿論支持。重慶市人民政府辦公廳，重慶衛戍區。重慶市人民政府辦公廳2013年3月30日印發