農村居民建房，應當利用村里原有的宅基地和閑置土地。能夠利用劣質土地的，不得占用良田；能夠占用荒地的，不得占用耕地；使用國有土地的，必須辦理流轉手續。農民申請宅基地用于住房建設的審批程序；（三）申請人是否符合國土資源管理要求；公示期滿無異議后，土地使用者符合“一戶一廳”條件，“一個基地”先報鄉鎮人民政府審批，再報縣人民政府審批（占用農用地的，報市政府審批）。宅基地審批通過后，由國土資源所、鎮人社辦到現場進行宅基地審批，并出具選址意見書、規劃許可證和施工許可證（“一書兩證”）。村民房屋竣工后，國土資源辦將到現場核查土地是否按批準的面積和要求使用，并向符合要求的房屋建設者發放集體土地使用證。根據《福建省農村村民住房建設管理辦法》的規定，利用原居住基地進行改造的，不需要辦理土地使用審批手續，直接辦理規劃建設審批手續，應當經批準由鄉人民政府根據鄉、村規劃。新建、擴建項目，根據我鎮城市建設和土地利用總體規劃和新羅村新農村建設規劃，經審核后，將有關審批材料報開發區規劃局、國土局批準。詳情請咨詢鄉鎮管理站（0597-3257113）和鎮國土資源辦（0597-3257135）。根據《土地管理法》，一個農村家庭只能擁有一塊宅基地。宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準；農村村民出售、出租房屋后，不再批準其再次申請宅基地。根據現行政策，農村宅基地只能分配給村民，城鎮居民得不到農村宅基地、農民住房和“小產權房”。農村村民是指本集體經濟組織的成員。為加快城鎮化進程，促進村鎮土地集約合理利用，改善農村人居環境，保護農村村民合法權益，根據《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[2008]3號）和《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》（閩政[2004]21號）等規定，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條本規定適用于全市市縣規劃區外村鎮村民住宅建設用地。第三條農村村民建房，可以依法申請使用集體所有的土地。自然村要集中力量建設中心村鎮，建設農村居民點。需要使用村集體以外其他集體所有的土地的，可以依法辦理集體土地所有權或者變更戶口。第四條農村村民申請宅基地建設用地，必須同時符合鄉（鎮）土地利用總體規劃和村、集鎮土地利用年度計劃。第五條農村村民住宅建設應當充分利用老宅基地、閑置土地和其他閑置土地，嚴格控制耕地和生態公益林的使用。

禁止農村村民在基本農田保護區和地質災害危險區建房。要嚴格控制地質災害易發地區村民住房建設。由于自然條件的限制，需要修建房屋的，應當進行地質災害風險評估。

縣級國土資源部門應當組織有資質的單位通過招標方式進行地質災害風險評估。中標人進行地質災害風險評價所需資金，由縣級國土資源部門按季度向縣級財政部門報告。

嚴禁農村村民未經許可在承包地、私人土地和其他土地上建房。第六條縣（市、區）人民政府應當制定符合當地實際、有利于長遠發展的村莊（包括新農村和農村村民住宅區）規劃。村莊規劃重點對供水、排水、供電、通風、照明、交通、垃圾收集、畜禽養殖等農村基礎設施建設進行布局。

縣（市、區）人民政府應當組織鄉鎮人民政府按照批準的鄉鎮土地利用總體規劃，在2010年底前完成鄉鎮規劃。在村莊規劃過程中，要嚴格執行基本農田保護制度，嚴格控制農村建設用地規模。如果新市鎮新村規劃完成，資金補助按《龍巖市財政局、龍巖市城鄉規劃局關于印發龍巖市城鄉規劃建設專項補助資金管理暫行辦法的通知》（龍財建[2008]10號）執行。鄉、鎮人民政府組織編制鄉、村規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃報批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第七條各縣（市、區）應當根據當地農村村民的風俗習慣、家庭人口結構、經濟生活水平等情況。，各縣級城鄉規劃建設部門設計一套總套型圖（總套型圖設計費由各縣級規劃建設部門每季度向縣級財政報告一次），統籌城鄉規劃建設部門免費向申請人提供全套戶型圖紙，引導農村村民按圖紙建房，確保新房美觀實用，與自然環境和諧。第八條各縣（市、區）應當采取有效措施，結合舊村改造、新村建設和村莊土地整理，統一農村居民點規劃建設。農村村民居住區有下列情形之一的，應當統一規劃建設：（一）國家和集體建設拆遷安置需要農村村民建房的；（二）農村新農村建設和農村土地整理涉及村民建房的；（三）自然災害影響嚴重，農村村民需要整村搬遷重建家園的；（四）法律、法規和上級部門規定的其他情形。第九條除下列情形外，嚴禁農村村民違反村鎮規劃獨立建房：（一）無房或者現有住房用地面積人均不足20平方米，需要新建或者改建的擴大舊房屋旁房屋用地面積；

（2）國家和集體建設需要分散拆遷安置的農村村民；

（3）自然災害發生或防御需要拆遷安置的；

（4）不可能集中在中心村和集鎮，不可能統一規劃建設農村居民點。第十條農村村民只能擁有一處宅基地，有下列情形之一的，不予批準：

（一）不滿18周歲的；

（二）出售、出租、贈與或者變更原生產經營用房的；（三）不符合城鎮土地利用總體規劃的。（4） 在拆遷安置過程中