業(yè)內(nèi)人士認為,舊城改造將增加中心城區(qū)的住房供應,房價可能會下降;但也有人認為,由于改造周期長,對房價影響不大。在本次公共規(guī)劃中,廣州根據(jù)該區(qū)域的發(fā)展歷史和文化保護價值,將舊城劃分為風貌協(xié)調(diào)區(qū)和一般舊城。
沙面舊房或住宅區(qū)可改為商業(yè)區(qū)
舊城景觀協(xié)調(diào)區(qū)是指能完整再現(xiàn)廣州傳統(tǒng)文化、歷史建筑密集、歷史價值巨大的城區(qū),其空間范圍約為20.39平方公里。對于這一地區(qū)的重建,認真制定規(guī)劃方針,實施“保護優(yōu)先、局部更新”的戰(zhàn)略。其中,禁止與周邊環(huán)境不相適應的城市開發(fā)建設活動,注重舊建筑改造和建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
此前市政府出臺的“三舊”改造配套文件明確指出,可以引入社會力量保護歷史文化建筑。此次還明確,在續(xù)建開發(fā)區(qū)和歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除重建的建筑物,其功能可以在不違反歷史文化保護相關法律法規(guī)的情況下進行調(diào)整。也就是說,將沙面這樣的老房子從住宅改為商業(yè)餐飲在規(guī)劃上是可行的。
嚴格控制舊城景觀協(xié)調(diào)區(qū)容積率
規(guī)劃綱要嚴格控制舊城景觀協(xié)調(diào)區(qū)容積率和建筑密度等關鍵要素,如商住混合用地(經(jīng)營用地)容積率在2.2-3.0之間,建筑密度不大于50%,新建建筑主體高度不大于24米。
過去,為了實現(xiàn)改造資金的回收,在城中村改造中往往把容積率定得很高,這就造成了高密度的建筑把原來平緩的城中村變成了立體的城中村。一位市人大代表曾建議,政府要控制中心城區(qū)城中村改造的密度。
一般老城區(qū)改造可適當提高
一般老城區(qū)是指老城區(qū)范圍內(nèi)的老城區(qū),景觀協(xié)調(diào)區(qū)范圍除外。它的新目標是增強城市活力,改善居民生活環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,老城區(qū)總面積約33.61平方公里。一般來說,老城區(qū)的發(fā)展策略是結合地鐵站加大開發(fā)強度,采用低密度、高強度的開發(fā)模式,并允許適當加高進行改造。
專家點評
廣東省房協(xié)理事長趙文文:將緩解房價上漲壓力
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