在當前的施工合同糾紛案件中，往往涉及到施工企業項目經理在訴訟中的主體資格以及是否承擔實體責任的判斷。本文試圖對這一問題作一簡單的分析。首先，什么是施工企業的項目經理以及項目經理與施工企業法定代表人的關系，它是施工企業在項目中的法定代表人的代表。由此可見，建設項目經理的法定代表人負責建設項目的全面管理。與施工企業法定代表人之間是一種委托、委托關系。在法定代表人授權的范圍內代表法定代表人行使職權的人。根據民法基本理論，委托代理是一種代理，代理是指代理人在代理權范圍內以被代理人的名義向第三人表達或接受意志，被代理人直接承擔該行為后果的行為。因此，委托代理是基于委托人委托的代理人，又稱遺囑代理人。委托人行為的后果也由委托人承擔，即項目經理（委托人）與企業法定代表人（委托人）之間的內部關系，而企業法定代表人與項目相對人之間的法律關系是由項目經理行為引起的法律關系，在法律上又稱為外部代理關系。對于項目經理與相對人之間基本不存在法律關系的事實，只有項目經理在實施代理行為過程中對相對人進行違法侵害，才能形成項目經理與相對人之間的侵權責任關系。可見，在總承包訴訟中，項目經理不具備主體資格，不能獨立承擔責任。實踐中，企業法人往往通過與項目經理簽訂內部合同來確定其權利義務，而在司法實踐中，有人用“項目經理對損失負責”的說法來推定項目經理在訴訟中應承擔實質性責任在內部合同中約定。那么項目經理是否應該因為內部合同而獨立承擔民事責任，就讓我們來分析一下內部合同。合同管理是經濟體制改革以來企業普遍采用的管理方式之一。內部承包是指企業內部生產經營單位之間的承包。比如在商業上，百貨公司承包自己的百貨供應站，建筑企業承包自己的項目管理部門。但是，內部承包并不改變企業本身的法律地位。它只改變了企業內部的管理模式。合同期間，承包人以企業名義進行民事通信，不得以個人名義進行。民事通信產生的權利由企業享有，義務由企業承擔。企業財產是承包人進行民事通信的一般保障。因此，承包人建立民事法律關系時，民事法律關系的主體是企業而不是承包人。施工合同中最突出的表現是具有施工資質的施工企業，而不是項目經理部或項目經理本人與業主簽訂合同，結算的也是施工企業，而不是項目經理本人。因此，無論怎樣約定，項目經理與施工企業簽訂的合同對雙方都具有約束力。這是由合同的相對性決定的，不能對合同外的第三人產生法律約束力。也就是說，內部合同的約定并不針對合同關系之外的第三人。因此，項目經理與第三方在經營期間的法律關系產生的債務，仍應由施工企業承擔。但施工企業在承擔責任后，可以按照內部合同進行追償。綜上所述，項目經理不能獨立承擔民事責任，這是由委托與內部合同的法理所決定的。三是審判實踐中遇到的幾種案件中項目經理的訴訟主體地位和實體權利義務（1）工程款拖欠案件是由建設工程合同產生的，因此只有合同當事人，即：，具有相應承包資質的施工企業，可以主張訴訟權利，而根據合同的相對性，項目經理不是建設工程合同的當事人，不能根據建設工程合同獨立主張工程款。它既可以在施工企業收回工程款后根據雙方的內部合同主張權利，也可以與承包人作為共同原告向發包人追償工程款。施工承包人怠于行使收回工程款的權利，造成債權損害的，項目經理也可以依照合同法的有關規定行使代位權，以發包人為被告，建筑施工企業為第三人直接主張權利，通過債務保全取得債權。（二）拖欠建筑材料費的案件在建筑領域，如果嚴格按照有關規定操作，就不會出現大量的拖欠材料費的案件，因為國家有關部門有規定，禁止用資金承包工程和墊資建設。工程款由發包人及時支付。然而，由于市場環境的影響，許多承包商無法及時支付工程款，導致施工企業在采購工程材料時拖欠材料供應商的材料費。而且，其中很多是項目經理采購工程材料所欠的材料費。根據我們剛才分析的項目經理與企業法定代表人之間的委托關系和內部合同性質，承擔外部責任的只有施工企業，而不是項目經理本人。當然，如果施工企業按照內部合同要求項目經理承擔責任，如果法院決定進行合審，可以判決施工企業承擔外部責任，項目經理承擔賠償責任建筑企業。

如上所述，施工企業及其單位的項目經理在訴訟中的主體地位和實質性權利義務，對內部合同實際為分包或施工企業將施工企業資質借給他人承攬工程的爭議，建筑施工企業與分包合同中的承包人及借用建筑施工企業資質的人發生糾紛應按過錯承擔責任。在訴訟中，有時原告只起訴項目經理本人，有時起訴施工企業和項目經理。根據我們剛才分析的項目經理在訴訟中的主體地位和實質性權利義務，項目經理不應承擔外部責任。但在訴訟法中，有一種制度叫自認，即一方承認另一方的主張，愿意承擔責任。我認為根據私法自治原則，當事人對自己的權利和義務負有全部責任，可以放棄自己的權利，也可以為自己設置債務。法院既然接受了對方的訴訟請求，就可以對其作出判決并承擔責任。但在此類案件中，法院應注意充分闡明并明確告知被告人的權利、義務和訴訟后果，然后根據被告人是否愿意承擔敗訴的后果來判斷被告人的責任，以保護各方的合法權益。你知道嗎