《合同法》第286條頒布后,理論界對建設工程款優先受償權的性質一直存在爭議。由于人們不能統一建設工程款優先受償權的性質,直接影響到建設工程款優先受償權的行使,進而影響到工程款拖欠問題的及時有效解決。一般來說,《合同法》第286條對權利的性質有兩種觀點:法定優先權理論和法定抵押權理論。筆者認為,建設工程款優先受償權應界定為法定抵押權。首先,法定抵押權理論更符合立法初衷。首先,在《合同法》第286條從起草、修改、審議到正式通過的過程中,立法者始終將建設工程款的優先受償權界定為法定抵押權。其次,最高人民法院《批復》明確規定,建設工程賠償優先權與約定抵押權發生沖突時,前者優先于后者。這一規定使得建設工程優先受償權具有較為明顯的法定抵押特征。因此,可以認為《合同法》第286條的立法本意是將建設工程賠償優先權界定為法定抵押。二是合同法規定的建設工程款優先受償權行使條件與法定抵押權行使條件相一致。法定抵押權直接以法律為依據,權利人可以不經登記直接依法行使權利。一般抵押權的設立以登記為基礎,未登記的一般抵押權不能優先于其他債權。第三,我國目前還沒有完善的優先權制度,但已經建立了較為具體和完善的抵押權制度。如果認定承包人的優先受償權在性質上屬于法定抵押權,那么《合同法》第286條的具體適用就有一個完善的制度可供借鑒。這樣,既有利于在實踐中實現建設工程款優先補償,也有利于維護法律制度的系統性。第四,我國合同法第286條是借鑒國外先進立法經驗的結果。德國民法和我國臺灣地區也將建設工程賠償優先權界定為法定抵押權。可見,將建設工程款的優先受償權界定為法定抵押權符合國際慣例。你知道嗎
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