住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳建設(shè)辦字[2013]11號(hào)各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

2005年以來(lái)，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行《關(guān)于開(kāi)展建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》（建字[2005]232號(hào)）積極開(kāi)展建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，有力地促進(jìn)了全國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我部決定開(kāi)展施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、評(píng)價(jià)目的規(guī)范施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故防范能力，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)主體包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)是施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)中央管理局以外本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的具體工作，可以由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)應(yīng)以施工企業(yè)自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)主體在審查安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應(yīng)同時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織，明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)每年要按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/t77-2010）開(kāi)展自評(píng)工作，把建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為自評(píng)工作的主要內(nèi)容，形成年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期，應(yīng)當(dāng)提交近三年的年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。評(píng)估主體在審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)事故等有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)估。建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目的自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)主體在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織，明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-2011）開(kāi)展了自評(píng)工作，形成了自評(píng)手冊(cè)。

評(píng)價(jià)主體對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行日常安全監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目建設(shè)期安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)手冊(cè)和自評(píng)報(bào)告。評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)事故和有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步推進(jìn)施工企業(yè)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果突出、未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和項(xiàng)目，可評(píng)為“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”和“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”。對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)，責(zé)令限期整改；逾期不達(dá)標(biāo)的，根據(jù)安全生產(chǎn)條件的降低，依法暫停或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停工，限期整改；整改不到位的，依法對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行處罰。五是工作要求（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，是促進(jìn)施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定改進(jìn)的重要手段。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，采取措施增強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)和主動(dòng)性，確保建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。二是完善措施，有序推進(jìn)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)辦法，有序推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。要注意四個(gè)有機(jī)結(jié)合：一是施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核、延期復(fù)審有機(jī)結(jié)合；二是建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與日常安全監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合；三是各地開(kāi)展的建筑業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)和立項(xiàng)文件；四是建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)與建筑業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。（3） 公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全信息公開(kāi)制度，定期公布建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)情況，通報(bào)批評(píng)不合格建筑的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位