1。學歷掛靠現象突出。一些建筑施工企業、工程隊，甚至是資質較低或沒有資質的個人，參與并成功中標建筑施工資質較高企業所屬項目的情況相當普遍。

2。非法轉包問題突出。雖然法律法規對建筑工程分包有嚴格的限制，但在實際操作中，具有相應資質的建筑公司往往在中標后將工程分包或分包給資質較低或無資質的建筑企業、工程隊甚至個人。

3。資金管理漏洞突出。一些企業管理不善，內部財務制度不健全，資金使用管理不透明，存在暗箱操作問題，對工程資金的支付和使用缺乏有效監管，截留或挪用工程資金。解決民事糾紛有和解、調解、仲裁和訴訟四種方式。和解是民事糾紛當事人在自愿相互理解的基礎上，通過協商、妥協、妥協，就已經發生的糾紛達成協議，自行解決糾紛的一種方式（不需要第三方的參與）。通常，它不僅在形式上消除了當事人之間的對抗，而且在心理上也消除了當事人之間的對抗。

民事糾紛的解決可以在任何階段進行，無論是進入訴訟程序還是仲裁程序，只要終審判決尚未生效或者仲裁裁決尚未作出，當事人都可以自行解決。調解是指當事人以外的第三人根據法律、法規、政策或合同約定以及社會公德的要求，對爭議雙方當事人進行勸說、勸說，以促進雙方相互了解和協商的活動，自愿達成協議解決糾紛。在我國，調解方式主要有人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解、行業調解和專業組織調解。

3。仲裁是指當事人自愿將爭議提交第三方（仲裁機構）按照爭議發生前后達成的協議進行仲裁，爭議各方均有義務履行裁決的一種解決爭議的方式。仲裁機構不同于法院。法院行使國家賦予的司法權，不需要雙方當事人在訴訟前達成協議。只要一方向有管轄權的法院提起訴訟，法院受理后，另一方必須應訴。仲裁機構通常是民間組織，其受理案件的管轄權來源于雙方當事人的協議。沒有協議，他們無權接受仲裁。但是，有效的仲裁協議可以排除法院的管轄權；爭議發生后，如果一方提出仲裁，另一方必須進行仲裁。仲裁的基本特征是自愿、專業、獨立、保密、迅速，以及裁決的國際承認和執行。訴訟民事訴訟是人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參與下，通過審判、判決、執行等方式解決民事糾紛的活動，是各種訴訟關系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人。對策與建議。加強建設工程招標投標管理。嚴格按照《建筑法》、《招標投標法》等法律法規，加強建設工程招標投標管理。全面審核建筑企業參與投標資格，建立建筑企業掛靠、非法分包、拖欠農民工工資等行為的黑名單制度，曝光建筑市場不良行為，限制或清除違法行為一定范圍內的建筑市場。

2。完善施工企業監管機制。依法加強施工企業內部控制制度建設，防止不當市場行為或內部經濟欺詐。行業主管部門要加強規范、監督檢查，建立健全相關監管機制，幫助其堵塞內部管理漏洞。三。加強法制建設宣傳。在加強《建筑法》等法律法規宣傳隊伍的同時，要堅持以案例為基礎，宣傳掛靠、工程分包等法律風險。要主動為施工企業提供法律服務，注重矛盾排查和源頭治理，努力減少施工領域的矛盾糾紛。

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