一是鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。目前，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，約有30%是自謀職業(yè)。為了鼓勵(lì)扶持更多的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，減輕他們的負(fù)擔(dān)，國(guó)家規(guī)定對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并且免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。自2003年1月1日起，國(guó)家還較大幅度地提高了增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員3年免稅期滿，如果達(dá)不到規(guī)定的起征點(diǎn)，可以免繳個(gè)體經(jīng)營(yíng)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

二是鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)型企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)就業(yè)容量大，而勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)以及街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，則具有適應(yīng)下崗失業(yè)再就業(yè)的特點(diǎn)，為了鼓勵(lì)這些企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員，國(guó)家給予了相應(yīng)的減免稅收優(yōu)惠。

新辦企業(yè)是新增就業(yè)崗位的主要渠道。國(guó)家對(duì)此給予了較大力度的優(yōu)惠：在2005年底前，對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30%(含)以上的，給予3年免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;對(duì)吸納比例不足30%的，按吸納下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例的倍數(shù)給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，即每吸納1%，減免2%的企業(yè)所得稅;對(duì)新辦的商業(yè)零售企業(yè)只從事零售業(yè)務(wù)的，按同樣的規(guī)定條件可以享受除營(yíng)業(yè)稅以外的政策優(yōu)惠(因?yàn)樯虡I(yè)企業(yè)不納營(yíng)業(yè)稅)。

對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，國(guó)家同樣給予稅收優(yōu)惠：對(duì)于現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)以及只從事零售業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，在2005年底前，如果其新增崗位中吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30%(含)以上的，可以在3年內(nèi)，每年享受減征30%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;對(duì)于兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，以及勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)以及街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在2005年底前，每吸納一個(gè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，即可按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年企業(yè)所得稅不足扣減的，還可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減，但連續(xù)扣減不得超過兩年。

三是鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策。這類輔業(yè)改制興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，規(guī)定只要符合以下四個(gè)條件，就可以享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠：一是利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);二是獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化;三是吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%(含)以上;四是與安置的富余人員變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。