資料來源：國家工商行政管理總局關于建立市場主體信用信息公示制度，將企業年檢制度改為企業年報公示制度的辦法，完善信用約束機制是注冊資本登記制度改革方案的新亮點和突破

從《規劃》的規定來看，市場主體信用信息公示制度建設包括兩個方面：一是完善市場主體信用信息公示制度。在充分發揮市場機制的決定性作用，賦予市場主體更大權利的同時，強化市場主體主動披露相關信息的義務，最大限度地減少交易和管理中的信息不對稱問題。這樣，就為制度層面的信息披露和信息共享提供了法律保障。二是構建主體信用信息公示制度。該系統的建立為信息公開和信息共享提供了最便捷的途徑。市場主體信用信息公示制度的運行，不僅建立在市場主體信息公示的基礎上，而且由于市場主體信用信息是通過制度向全社會公示的，因此也起到了對主體信息公開的監督作用。因此，市場主體信用信息公示制度是貫徹“寬嚴相濟”的最重要的技術措施和保障手段，這對注冊資本登記制度改革乃至整個工商登記制度改革都具有十分重要的意義

規劃明確了市場主體信用信息公示制度應以國家企業法人信息資源庫為基礎，按照統一的技術規范和標準建設中央和省級信息平臺。加強宣傳體系管理，建立服務保障機制，為有關單位和公眾提供方便快捷的服務。這種規劃不僅考慮了國家法人數據庫的建設規劃和成果，而且充分體現了法人數據庫是社會信用體系建設的基礎。同時考慮到各管理部門統一規范，各部門各負其責。因此，這一制度已成為我國社會信用體系建設的有機組成部分，也將為社會信用體系建設提供重要支撐，市場主體登記機關通過系統公開各類市場主體的登記、備案、監管等信息；市場主體通過系統公開年報、股東出資、資格等信息。通過數據共享，系統將向相關政府部門或國家信息系統開放數據接口。通過該系統，政府管理部門可以獲取市場主體的公開信息，是實施行政許可和監督的重要依據。市場主體信用信息公示系統有效擴大了市場主體信息的公示范圍，方便了社會各方對市場主體信息的需求和查詢，真正實現了信息資源的社會共享，將單一市場部門的監管進一步擴大到全社會的共同監管

規劃將年報公開作為企業的法定義務。企業應當在每年規定的期限內，通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理局報送年度報告，并向社會公布查詢。企業應負責年度報告的真實性和合法性，為相關政府部門有效收集和公眾查詢企業實際情況奠定基礎。工商行政管理部門對企業年報內容進行抽查監督，將未按規定向社會報送年報的企業列入經營異常名錄，以信用監督代替行政處罰，引導企業規范經營。同時，將年檢改為年報公示，也有助于避免市場主體因失職而陷入不可逆轉的退市局面，凸顯政府服務職能。對年報經檢查發現隱瞞真實情況、弄虛作假的企業，以及未按規定向社會公開年報但列入異常經營名單或“黑名單”的企業，工商行政管理部門應當將企業的法定代表人和負責人告知公安、財政、海關、稅務等有關部門，并由有關部門采取相應的信用約束措施，第三，完善信用約束機制，促進社會誠信建設。注冊資本登記制度改革實施后，市場主體數量將快速增長，在新形勢下，如何“嚴控”是政府亟待解決的問題。在當前條件下，充分利用現代信息技術，依托信用信息公示系統，實現信用信息的協同監管，是一種可行而有效的手段