近幾年，相繼出現(xiàn)了杭州討薪女工被辱事件、寧夏民工王*余被包工頭惡意欠薪，討薪被毆后激憤殺人等惡性事件，惡意拖欠勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工工資的行為已經(jīng)觸及社會(huì)道德底線，成為具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為。

犯罪構(gòu)成

(一)刑法修正案(八)的規(guī)定

修正案八第四十一條規(guī)定：在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。”

(二)本罪的犯罪構(gòu)成

首先，本罪是新增罪名，立法者將本罪放在了《刑法》第五章侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪里面，說(shuō)明本罪的犯罪客體是侵害了勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)本罪也侵害了勞動(dòng)管理秩序，故本罪的犯罪客體是雙重客體。

其次，客觀上，行為人實(shí)施了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬兩種行為，而且數(shù)額較大，并經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付而拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第三，本罪的犯罪主體是單位和個(gè)人：主觀方面應(yīng)以非法占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬為目的，是故意。

最后，在刑罰上以“自由刑”和“財(cái)產(chǎn)刑”并用。即要對(duì)罪犯施以限制人身自由的有期徒刑，也要對(duì)其處以財(cái)產(chǎn)上的處罰，達(dá)到預(yù)防犯罪的作用。

具體分析

(一)構(gòu)成惡意欠薪罪主觀上應(yīng)是“惡意”。

行為人應(yīng)是以非法占有勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬為目的。如果僅僅是因?yàn)橛萌藛挝换蛘吖椭鞯馁Y金暫時(shí)的周轉(zhuǎn)不靈而導(dǎo)致的拖欠工資的行為，或者由于用人單位或雇主的經(jīng)營(yíng)策略失誤到導(dǎo)致的大量的虧損，客觀上無(wú)力支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行為因?yàn)橹饔^上不具備“惡意”，故而不能認(rèn)定為犯罪。

(二)本罪的成立應(yīng)當(dāng)以“政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付而不支付”為前置條件。

行為人客觀上實(shí)施了“逃避支付”和“拒不支付”兩種行為，僅僅有這兩種行為還不能構(gòu)成本罪，在有這兩種行為之后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查后，認(rèn)定用人單位或雇主存在拖欠、克扣工資并責(zé)令其支付而拒不支付的，才能構(gòu)成本罪。如果在有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付以后，用人單位和雇主按時(shí)足額的支付了勞動(dòng)報(bào)酬也不能構(gòu)成本罪。這里充分體現(xiàn)了我國(guó)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，以保障勞動(dòng)者的切身經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也可以有效的節(jié)約司法資源。

(三)本罪的最低起刑點(diǎn)為“財(cái)產(chǎn)罰”即單處罰金，“自由罰”的最低起刑點(diǎn)為拘役。

對(duì)于造成嚴(yán)重后果的行為處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金，注意這里使用的是“并處罰金”，而對(duì)于沒(méi)有造成“嚴(yán)重后果”的行為是“并處或單處罰金”。也就是說(shuō)，只要惡意欠薪行為造成了嚴(yán)重后果，那么就是實(shí)行自由刑和財(cái)產(chǎn)刑的“雙罰”制。另外對(duì)造成“嚴(yán)重后果”的理解，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是“惡意欠薪”行為造成勞動(dòng)者生活困難，有自傷自殺行為，在討薪過(guò)程中受毆打或者侮辱致使精神和身體受到嚴(yán)重?fù)p害(當(dāng)然如果達(dá)到故意傷害的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)追究行為人故意傷害的刑事責(zé)任)，或者造成了引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的群激事件等。

在對(duì)造成“嚴(yán)重后果”的行為人嚴(yán)厲懲治的同時(shí)，修正案八又規(guī)定有前兩款行為，對(duì)于認(rèn)罪態(tài)度較好，積極配合司法機(jī)關(guān)并在提起公訴前支付勞動(dòng)報(bào)酬和承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的犯罪分子給予減輕或免除處罰有利于勞動(dòng)者更好的實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益，也對(duì)社會(huì)矛盾的緩解起到了積極的作用。同時(shí)，還要注意的是“減輕和免除處罰”的條件不僅僅是“支付勞動(dòng)報(bào)酬”還有一個(gè)條件是“依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。該“賠償責(zé)任”應(yīng)該是《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的“逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金”。

(四)單位作為本罪犯罪主體的處理問(wèn)題。

修正案(八)規(guī)定了惡意欠薪罪可以由單位作為犯罪主體，對(duì)于單位犯罪的處罰施行了“雙罰制”，即對(duì)單位處罰金，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人按照個(gè)人犯罪的刑罰處理。這里需要注意的是，在對(duì)單位判處罰金之后，對(duì)直接負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人也要根據(jù)其情節(jié)判處罰金。另外，本條規(guī)定沒(méi)有限定罰金的數(shù)額，擴(kuò)大了法官的自由裁量權(quán)，雖然有利于防止犯罪，但從另外一個(gè)層面上也可能導(dǎo)致法官的審判權(quán)的濫用。