1.1目的

在各級黨委和政府的領導下，努力改善我市勞動關系，化解勞資矛盾，最大限度地預防突發(fā)性事件和群體性事件的發(fā)生，減少突發(fā)性事件和群體性事件造成的危害和影響，全力維護職工和企業(yè)合法權益、維護社會穩(wěn)定。

1.2制訂的依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國務院信訪條例》和《清遠市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)，制定本預案。

1.3工作原則

(1)預防為主、防患未然。在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和承受程度的基礎上出臺政策措施，堅持科學發(fā)展觀，從源頭上防范突發(fā)性事件和群體性事件的發(fā)生。要建立健全法制宣傳機制、工資集體協(xié)商和保障機制、勞資雙方對話機制，政府、社會、企業(yè)的溝通機制，突發(fā)性事件政府介入機制和勞動仲裁司法部門聯(lián)動機制，及時消除誘發(fā)突發(fā)性事件和群體性事件的各種因素，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

(2)屬地管理、分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，勞資糾紛的突發(fā)性事件和群體性事件由發(fā)生地人力資源和社會保障部門負責處置。

(3)依法辦事、按政策辦事。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復口徑。

(4)快速反應、防止激化。建立突發(fā)性事件和群體性上訪事件的聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，提前介入，統(tǒng)一調(diào)度，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實。堅持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

1.4適用范圍

本預案適用于涉及勞動關系方面突發(fā)性事件和群體性事件的預警、預防及應急響應工作。

2組織領導和工作職責

2.1市改善勞動關系、化解勞資矛盾應急工作領導小組

2.1.1根據(jù)工作需要，成立市改善勞動關系、化解勞資矛盾應急工作領導小組(以下簡稱“應急工作領導小組”)，負責全市涉及勞動關系、勞資糾紛突發(fā)性和群體性事件應急處置和組織、協(xié)調(diào)工作。

2.1.2市應急工作領導小組組成

市應急工作領導小組組長由分管人力資源和社會保障工作的副市長擔任，副組長由市政府辦公室聯(lián)系人力資源和社會保障工作的副主任以及市人力資源和社會保障局局長擔任，成員單位包括市人力資源和社會保障局、市委宣傳部、市法制局、市公安局、市工商局、市經(jīng)信局、市總工會、市應急辦、市婦聯(lián)和團市委。