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論勞動(dòng)仲裁的局限性

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-09 · 522人看過

中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定,申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效期限為一年。仲裁時(shí)效期間,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算,或另一方同意履行其義務(wù)。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間內(nèi)申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效期間自中斷時(shí)起重新計(jì)算,仲裁時(shí)效期間中止。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,仲裁時(shí)效期間自中止時(shí)效事由消除之日起繼續(xù)計(jì)算,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁,不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,如果勞動(dòng)關(guān)系終止,勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提起

本條關(guān)于申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期限

(1)仲裁時(shí)效是指在一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間后,發(fā)生一定法律后果的法律制度。具體而言,仲裁時(shí)效是指權(quán)利人在一定期限內(nèi)不行使民事權(quán)利,就喪失請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其民事權(quán)利的權(quán)利的法律制度。仲裁時(shí)效有以下四個(gè)突出特點(diǎn):第一,從仲裁時(shí)效的條件來看,仲裁時(shí)效是基于權(quán)利人沒有行使請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的事實(shí)

其次,仲裁時(shí)效后權(quán)利人所失去的不是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。時(shí)效完成后,權(quán)利人仍有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不再保護(hù)其權(quán)利

第三,仲裁時(shí)效具有強(qiáng)制性。法律關(guān)于仲裁時(shí)效的規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)范。當(dāng)事人不得排除協(xié)議仲裁時(shí)效的適用,也不得變更協(xié)議仲裁時(shí)效的期限;第四,仲裁時(shí)效有其特殊性。所謂特殊性,是指這里規(guī)定的仲裁時(shí)效只適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件,規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁時(shí)效具有以下意義:第一,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。時(shí)效制度的功能是使事實(shí)狀態(tài)與法律狀態(tài)相一致,從而結(jié)束當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的不穩(wěn)定狀態(tài),并使其在法律上重新固定,從而維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定;其次,督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。仲裁時(shí)效完成后,權(quán)利人將喪失向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求維權(quán)的權(quán)利。因此,仲裁時(shí)效可以促使債權(quán)人及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)。權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,有利于盡快解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定

第三,有利于正確處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。仲裁時(shí)效制度促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利,使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)能夠盡快介入勞動(dòng)爭(zhēng)議。這樣,由于爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)間較短,便于調(diào)查取證,便于正確處理,防止因歷史悠久、證據(jù)不全或難以辨認(rèn)而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁決

仲裁時(shí)效為一年。關(guān)于仲裁時(shí)效期間,現(xiàn)行勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定:“請(qǐng)求仲裁的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)”,一般民事權(quán)利的訴訟時(shí)效為二年,特殊民事權(quán)利的訴訟時(shí)效為一年。勞動(dòng)法的時(shí)效期限不同于民事糾紛的時(shí)效期限,它是基于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性,旨在盡快解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。但在實(shí)際執(zhí)行中,由于一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的復(fù)雜性,勞動(dòng)者在60天內(nèi)申請(qǐng)仲裁比較困難,往往因超過仲裁期限而得不到法律保護(hù)。特別是在當(dāng)前勞動(dòng)力供過于求的情況下,一些勞動(dòng)者,比如剛畢業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)民工,明知自己的權(quán)利受到了侵害。為了維護(hù)與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,保住自己的“飯碗”,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,他們不會(huì)立即申請(qǐng)仲裁。他們往往別無選擇,只能主張自己的權(quán)利,此時(shí),60天的仲裁時(shí)效期可能已經(jīng)過去。因此,在立法過程中,有不少意見認(rèn)為《勞動(dòng)法》規(guī)定的60天時(shí)效期限太短,無法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。本法參照《民法通則》關(guān)于特殊民事權(quán)利訴訟時(shí)效的規(guī)定,延長了申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期限,規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效期限為一年,計(jì)算仲裁時(shí)效。本條規(guī)定,仲裁時(shí)效期間自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。權(quán)利人知道自己的權(quán)利受到侵害,這是其請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)自己權(quán)利的依據(jù)。從這個(gè)時(shí)點(diǎn)來計(jì)算仲裁時(shí)效期限,符合仲裁時(shí)效期限是權(quán)利人請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其權(quán)利的法定期限的初衷。明知權(quán)利受到侵害,是指權(quán)利人主觀上已經(jīng)知道權(quán)利受到侵害的事實(shí);意思是說,債權(quán)人雖然主觀上不知道自己的權(quán)利受到侵害的事實(shí),但根據(jù)其所處的環(huán)境,他有理由認(rèn)為自己知道自己的權(quán)利受到侵害的事實(shí)。他對(duì)自己的權(quán)利沒有給予足夠的重視,或者以此為借口拖延了仲裁時(shí)效的起算點(diǎn),因而對(duì)侵權(quán)行為一無所知

仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)是客觀上侵犯了債權(quán)人的權(quán)利,被侵權(quán)人的權(quán)利受到了侵害主觀上已經(jīng)知道了。如果債權(quán)人主觀上認(rèn)為自己的權(quán)利受到了侵犯,但事實(shí)上自己的權(quán)利并未受到侵犯,則仲裁時(shí)效期間不計(jì)算在內(nèi)(2)仲裁時(shí)效的中斷仲裁時(shí)效的中斷是指在仲裁時(shí)效期間,已過的仲裁時(shí)效期間因法律原因無效,仲裁時(shí)效期間在中斷仲裁時(shí)效的原因消除后重新計(jì)算。本條第二款規(guī)定:“因一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人主張權(quán)利、請(qǐng)求有關(guān)部門救濟(jì)或者另一方當(dāng)事人同意履行義務(wù),前款規(guī)定的仲裁時(shí)效應(yīng)當(dāng)中斷。”。因此,仲裁時(shí)效中斷有三個(gè)法律原因:(1)向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利。如勞動(dòng)者向用人單位索取逾期未付的工資或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(2)向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)。勞動(dòng)者向勞動(dòng)監(jiān)察部門或者工會(huì)舉報(bào)用人單位非法要求加班、要求保障休息權(quán)利的;也可以指向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解(3)對(duì)方同意履行義務(wù)。勞動(dòng)者向用人單位要求拖欠的工資的,用人單位同意支付。應(yīng)當(dāng)指出的是,仲裁時(shí)效是否中斷,需要請(qǐng)求確認(rèn)仲裁時(shí)效中斷的當(dāng)事人在上述三種情形之一提供證據(jù)。因此,當(dāng)事人需要有證據(jù)意識(shí),注意證據(jù)的保留和收集。2.仲裁時(shí)效中斷的法律后果。仲裁時(shí)效期間中斷的,已經(jīng)執(zhí)行的仲裁時(shí)效期間無效,重新計(jì)算時(shí)效期間。第二個(gè)pa

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