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勞動仲裁法解釋——調解

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-09 · 211人看過

勞動仲裁法解釋調解辦法》第十三條規定,調解應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述,耐心指導,幫助雙方當事人達成協議,充分聽取雙方陳述事實和理由。調解不等于無原則的“和平”。勞動爭議調解也要在澄清事實、辨別是非的基礎上進行。雖然調解協議是自愿的,雙方當事人都可以處分自己的權利,作出讓步,但調解工作仍然需要事實作為依據。只有事實清楚,矛盾焦點明確,調解工作才能“有的放矢”,糾紛才能順利解決。因此,調解員應當充分聽取雙方的事實和理由陳述,也就是說,調解員應當聽取勞動者和用人單位雙方的事實和理由陳述,既要聽取一方的陳述,也要聽取另一方的陳述。既然調解是自愿的,調解的成功在一定程度上取決于雙方的誠意。因此,本法對調解中的證據問題沒有作出明確規定。當事人陳述事實和理由時,也可以提供相應的證據,幫助調解員澄清事實。但是,如果沒有證據,也不會妨礙調解工作。調解員還可以主動調查了解事實

第二,耐心說服調解實際上是一種說服教育工作,需要依據法律法規和政策,把事實、道理和耐心說服,做到以理服人,而不是以強凌弱。這就需要調解員耐心、開明、誠懇,引導雙方以和解的方式解決糾紛。調解員也可以提出調解意見,但不能強迫當事人接受自己的意見。調解協議的內容必須反映當事人的真實意思,是當事人自愿的結果。調解內容涉及當事人雙方權利義務的,調解員應當尊重當事人,按照自己的意愿處理。如果當事人被迫達成調解協議,那不是當事人的意愿。即使達成協議,也可能無法履行。實踐中,當事人不履行調解協議的原因,大多是違反了自愿原則,沒有使當事人信服

在勞動爭議調解中,要堅持自愿原則。包括自愿申請調解和自愿達成調解協議。根據《企業勞動爭議處理條例》第十一條規定,調解委員會調解勞動爭議,應當遵循雙方自愿的原則。自愿調解原則可以在本法的有關規定中體現。如該法第五條規定:“發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者調解協議達成后不履行的,可以申請勞動爭議仲裁。因此,當事人有選擇是否申請調解的自由。在本法制定過程中,為充分發揮調解作為解決勞動爭議“第一道防線”的作用,曾有人提出,應將調解作為解決勞動爭議的必要程序。后來考慮到調解的基本原則之一是自愿,如果違反了作為必要程序的自愿原則,被迫調解,即使達成調解協議,也可能無法履行,這也延長了勞動爭議解決的時間,調解制度效果不佳。這項建議后來沒有通過。調解也是當事人可以自由選擇的勞動爭議解決方式。該法只是在擴大調解組織范圍、提高調解效果的制度設計中引導當事人自愿選擇調解方式

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