勞動仲裁時效是勞動爭議案件中一個非常重要的法律問題,因為勞動爭議仲裁必須在我國實行預仲裁程序之前進行。只有對仲裁裁決不服的人才可以向法院提起訴訟,請求法院維護自己的合法權益。我國勞動仲裁時效(或稱上訴時效)是10年前頒布的《勞動法》確定的一項法律制度。然而,隨著我國勞動用工制度的發展,現在的勞動仲裁時效制度已經越來越不符合現實的發展,甚至成為勞動者維權的法律障礙。除了60天的短時間之外,這里還有一個非常重要的問題,那就是仲裁時效的起點。1、 我國勞動爭議仲裁時效起點的法律淵源經歷了三個階段:1、7月31日國務院發布的《國有企業勞動爭議處理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),1987年8月15日實施?!缎姓ㄒ帯返谑鶙l第二款規定:“屬于《條例》第二條第一款的勞動爭議(即因履行勞動合同發生的爭議),當事人應當自爭議發生之日起60日內,或者自調解不成之日起30日內,將爭議提交仲裁委員會。該條第三款規定,“屬于本規定第二條第二款的勞動爭議(即因辭退引起的爭議,開除、辭退違紀員工(作者注)應在企業宣布決定之日起15天內提交當地仲裁委員會。二、1993年7月6日國務院發布,8月1日施行的《企業勞動爭議處理條例》(以下簡稱《條例》),1993年,《條例》第二十三條第一款規定:“當事人應當自知道或者應當知道自己的權利受到侵害之日起六個月內,以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。”。該條第二款規定:“當事人因不可抗力或者其他正當理由超過前款規定的申請仲裁期限的,《條例》第四十三條規定,上述《國有企業勞動爭議處理暫行規定》自《條例》施行之日起廢止。三、1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過,1月1日施行的《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》),1995年,《勞動爭議仲裁法》第八十二條規定:“申請仲裁的一方應當自勞動爭議發生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。對仲裁裁決沒有異議的,當事人必須履行。”2、 主管部門對《勞動法》規定的勞動爭議發生之日即現行“起點”的解釋(一),國務院勞動行政部門的解釋(一)“起點”的解釋:1.以勞動法中所謂“勞動爭議發生日期”的解釋為重點,原勞動部《關于實施〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發〔1995〕3091995號),《勞動法意見》第八十五條規定:“勞動爭議發生之日,是指當事人知道或者應當知道其權利受到侵害的日期?!?。② 對“當事人知道或者應當知道其權利受到侵害的日期”的解釋:1994年8月16日原勞動部辦公廳關于《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》第二十三條的復函(勞辦發〔1994〕257號),以下簡稱對《條例》的答復),是指:“知道或者應當知道權利受到侵害的日期”,是指有證據表明權利人知道權利受到侵害的日期,或者,勞動者知道或者應當知道權利受到侵害的日期,即勞動爭議發生的日期,即勞動者知道或者應當知道權利受到侵害的日期,是勞動爭議仲裁時效的開始。因此,“知道或者應當知道自己的權利受到侵害的日期”不應當從侵害結束之日起計算。由于這一解釋是勞動部辦公廳下發的,勞動部辦公廳沒有法律解釋權,因此對《條例》的批復只是勞動政策,不是法律解釋。但是,這一政策在各級勞動爭議仲裁委員會的仲裁實踐中是行之有效的。2.“起點”特例
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