關(guān)于集體協(xié)商談判決定工資問題的幾點思考

周贊東

集體協(xié)商談判決定工資（以下簡稱集體談判）是改革企業(yè)工資決定機制的一項重要舉措。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，在非國有制企業(yè)普遍推行集體協(xié)商制度，在具備條件的國有企業(yè)積極推行集體協(xié)商制度的問題也已擺上了各級勞動部門的議事日程。但因為此項制度在我國尚未普遍實行，必然會出現(xiàn)許多問題有待于研究，本人僅從集體談判應注意的一些問題，談幾點不成熟的思考意見。

一、集體談判必須符合國家的有關(guān)法律法規(guī)。

國家的有關(guān)法律法規(guī)應是集體談判的依據(jù)和基礎(chǔ)，任何違反國家有關(guān)法律法規(guī)的談判結(jié)果都是無效的。目前，有關(guān)集體談判的具體法律法規(guī)還比較少，各級勞動部門應根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，參照有關(guān)國際公約和國際通常做法，盡快制定和發(fā)布本地區(qū)的有關(guān)法規(guī)，用以規(guī)范集體談判雙方的行為，使集體談判有規(guī)可循，有法可依，避免違法現(xiàn)象和侵犯職工的合法權(quán)益。另外，還應盡快出臺本地區(qū)的工資指導線，以利企業(yè)結(jié)合本單位實際情況在工資指導線的上下限范圍內(nèi)合理確定工資增長幅度，防止集體談判對工資不切實際的盲目攀比或隨意低定傾向。

二、集體談判要充分體現(xiàn)廣大職工的意志，維護職工的合法權(quán)益。

工資作為勞動報酬，直接牽涉到全體職工的切身利益，廣大職工是非常關(guān)切的。而集體談判則主要是決定這一重大問題，如結(jié)果能較好地體現(xiàn)廣大職工的意志，維護職工的合法權(quán)益，不僅易于被群眾理解、接受，而且還能起到調(diào)動職工積極性的作用。否則，將有可能挫傷廣大職工的積極性。為此，參加集體談判的雙方都應對廣大職工的意志和合法權(quán)益充分考慮，尤其是職工代表更應注意這一點。在談判前，通過各種途徑廣泛聽取職工的反映，并把其中合理的部分列入有關(guān)材料，在談判中，對這些合理的要求，職工代表應據(jù)理力爭，行政方面的代表也要細心聽取這些要求，并在符合政策且企業(yè)財力允許的前提下，盡可能加以滿足，切不可唯長官意志行事，置廣大職工的意志和利益于不顧。

三、集體談判應堅持平等協(xié)商的原則。

集體談判平等協(xié)商的原則，這是談判能順利達到預期目的基礎(chǔ)。集體談判的雙方應處于平等的地位，不存在上、下級或其他不平等的關(guān)系。尤其是在實行現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)，經(jīng)營者代表的是國有資產(chǎn)利益，職工和工會代表的是廣大職工的利益，兩者的利益從總體上說是緊密關(guān)聯(lián)的，不存在根本的利害沖突，雙方都應清楚地認識到，只有企業(yè)發(fā)展了，國有資產(chǎn)保值增值了，廣大職工獲得更多利益才有保證。同時，也只有廣大職工這一企業(yè)的主體，意識到自身利益與企業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，國家資產(chǎn)的保值增值才具有可能性。在談判中，雙方不應是敵手，而應互相尊重、平等協(xié)商，兼顧雙方的利益及其同的利益、形成和諧的氣氛，以利于談判的順利進行，在談判中一方面要防止職工代表自卑的思想，自行降低地位，不敢提出合理的要求或不能全面反映職工的意見，處于行政怎說怎辦的位置，另一方面，要防止行政的一方以長官意志壓人或簡單地以廠長（經(jīng)理）會議隨意決定談判事項的做法，也只有在雙方平等協(xié)商的前提下，談判結(jié)果才有可能既反映職工意志和要求，又反映行政意圖。

四、集體談判的條款必須認真履行。

集體談判的條款一經(jīng)確定，就具有其嚴肅性、約束力。雙方都負有履約的責任，都應認真貫徹執(zhí)行，作為行政上絕不可能談判一過即束之高閣、置之不理，或者對其中有利的就大肆宣傳，積極執(zhí)行，對不利的就盡力回避或以種種借口不予執(zhí)行，這樣做的后果，只能失信于民。真正明智的行政領(lǐng)導應以談判中的有關(guān)工資條款作為杠桿，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮出激勵廣大職工、調(diào)動他們積極性的作用，創(chuàng)造出更多的財富，以實現(xiàn)談判規(guī)定的有關(guān)條款。廣大職工也要有清醒的頭腦，需知紙上的東西并不一定就是現(xiàn)實的東西，天上也不能掉下餡餅，待遇的提高，工資的增長是靠大家苦干、實干、親手創(chuàng)造出來的，如果大家只想坐享其成，少付出多報酬，而不干實事、不流汗水，那么，談判中的許多條款和美好希望都成為泡影。