陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源和社會保障廳等部門和單位關于進一步推進我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見的通知

（陜政辦發(fā)〔2010〕58號）

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

省人力資源和社會保障廳、省總工會、省企業(yè)家協(xié)會暨省企業(yè)聯(lián)合會共同擬訂的《關于進一步推進我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月九日

關于進一步推進我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見

省人力資源和社會保障廳省總工會省企業(yè)家協(xié)會省企業(yè)聯(lián)合會

為建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制，推動和規(guī)范我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作，維護勞動關系雙方的合法權益，促進企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《陜西省企業(yè)集體合同條例》和《陜西省企業(yè)工資支付條例》等法律規(guī)章，現(xiàn)就進一步推進我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出如下意見：

一、充分認識推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要性

推行工資集體協(xié)商，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制，是貫徹落實黨的十七大關于“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”要求，樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是各級政府實現(xiàn)對企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定勞動關系的重要措施；是建立和完善市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導的企業(yè)工資分配新機制的關鍵環(huán)節(jié)。深入推進工資集體協(xié)商工作，使職工共享企業(yè)發(fā)展成果，對于調(diào)動職工積極性，加強企業(yè)民主管理，增強企業(yè)凝聚力，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有十分重要的意義。近年來，我省協(xié)調(diào)勞動關系三方積極推動工資集體協(xié)商工作，取得了一定的成效，但是工資集體協(xié)商工作發(fā)展還不夠平衡，需要進一步指導和規(guī)范。各級政府和主管部門要充分認識新形勢下進一步推進工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強工作的緊迫感和責任感，采取切實有效措施，推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。

二、推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的目標任務

推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的長遠目標是實現(xiàn)所有企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商。近期工作的重點是推動有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，力爭到2011年底，全省已建工會組織的企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的比例達到60%，到2012年底達到80%以上；規(guī)模較小的企業(yè)，通過開展行業(yè)（區(qū)域）性工資集體協(xié)商，逐步擴大覆蓋面。各地要結合實際，圍繞上述目標，制定本地區(qū)的目標任務。

推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，要著力構建和完善三個機制。一是建立健全由工會代表職工與企業(yè)就工資分配問題進行協(xié)商共決的機制，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立職工工資合理增長機制，通過開展工資集體協(xié)商，使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而調(diào)整，與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府的工資指導線、勞動力市場工資指導價位和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等因素的變化相適應；三是建立工資支付保障機制，企業(yè)工資集體協(xié)議履行情況要通過職代會、廠務公開等渠道定期公開，接受職工民主監(jiān)督。通過三個機制的建立，進一步理順企業(yè)分配關系，保障職工合法權益。

三、推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的具體措施

各地要從實際出發(fā)，因企制宜，指導企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，重點抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，重點就職工工資增長問題進行集體協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，重點就職工工資支付保障、工資籌措來源、生活費發(fā)放標準等問題進行協(xié)商。國有企業(yè)的工資集體協(xié)商，在國家允許的工資總額范圍內(nèi)進行，重在協(xié)商企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式。在同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的縣以下區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，由行業(yè)工會（或工會聯(lián)合會）與行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織、行業(yè)內(nèi)企業(yè)行政或企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進行協(xié)商，協(xié)商的重點應圍繞工資標準、工資調(diào)整幅度、勞動定額和工資支付辦法進行。當前，應重點圍繞勞動定額、工時工價標準進行協(xié)商，逐步建立和完善勞動定額標準的協(xié)商共決機制，先易后難、循序漸進、注重實效、逐步提高。勞動定額和工時工價標準的確定，必須符合國家和地方有關法律法規(guī)的規(guī)定，以“在法定工作時間內(nèi)、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，做到科學合理。沒有開展行業(yè)性工資集體協(xié)商的地區(qū)，今年要積極開展試點，培育典型，明年要擴大推行面。