《河南省非法集資條例》有哪些內容？

1.充分認識當前形勢下防范和處理非法集資的重要性和緊迫性。長期以來，我國經濟社會保持快速發展，資金需求旺盛，融資難、融資貴問題突出，民間投資渠道狹窄的現實困難與非法集資高回報的巨大誘惑并存。當前，經濟下行壓力大，企業生產經營困難加劇，各種不規范民間融資深入行業，風險暴露，非法集資問題日益突出。由于人口眾多，財產損失巨大，一些案件頻頻引發群體性事件，甚至引發極端事件，影響社會穩定

防范和治理非法集資是一項長期、復雜、艱巨的系統工程。各地區、各有關部門要高度重視。要從保持經濟穩定發展、維護社會和諧穩定的大局出發，加大防范處置力度，建立健全長效機制，堅決防范系統性區域性金融風險底線

（1）指導思想。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院的決定和部署，主動適應經濟發展新常態，堅持系統治理、法制治理、綜合治理、源頭治理，進一步完善責任明確、聯動聯動、聯合治理、強強合作的工作格局，加大預防預警、辦案力度，加強辦案宣傳教育，打通正門，堵住邪路，逐步建立預防與打擊相結合、早打小打、全面落實各項政策的綜合治理長效機制，標本兼治（2）基本原則：一是抗攻與早攻相結合。一方面，要解決浮出水面的問題，突出策略和方法，依法、有序、安全地處置風險；還要做好防范和預警工作，使非法集資行為盡量不發生，一旦發生就要早、小，在利益相關者范圍較小的情況下，解決問題的關鍵是突出重點，依法打擊。要抓住重點領域、重點地區和重大非法集資案件，繼續依法打擊，最大限度追繳贓物和損失，加強跨地區、跨部門合作，防范風險處置，三是疏堵結合。進一步深化金融改革，大力發展普惠金融，提高金融服務水平。完善民間金融體系，合理引導和規范民間金融發展

四是合力形成合力。地方各級人民政府領導、統領；在中央層面，部際聯席會議高層推動、協調、監督，各部門配合，加強監督管理。加強宣傳教育，積極引導和動員群眾參與預防和處置非法集資工作

（3）主要目標。非法集資勢頭得到遏制，存量風險得到及時化解，增量風險逐步降低，重大案件得到依法、安全處理。非法集資監控到位，預警及時，防范有效。一旦發現苗頭，要盡快進行引導、規范和處理。進一步完善各項政策法規，把治理非法集資工作納入法治軌道。廣大人民群眾的法律意識和風險意識明顯提高，購房者自我負責、承擔風險的意識氛圍逐步形成。金融服務水平進一步提高，投融資體系進一步完善，非法集資的土壤逐步消除

（4）省人民政府是預防和處置非法集資的第一責任人。省級人民政府對本行政區域內非法集資的預防和處置負全責，應當負第一責任人的責任。地方各級人民政府要切實落實屬地管理職責，發揮資源統籌動員、貼近基層的優勢，做好風險排查、監測預警、案件查處、善后處置等工作，宣傳教育，維護本行政區域穩定，確保本行政區域防范和處置非法集資工作組織有序、制度完善、機制健全、保障有力。要建立目標責任制，把預防和處置非法集資納入領導班子和領導干部綜合考核評價，明確責任，表彰獎勵先進分子，并嚴肅追究失職瀆職責任。進一步規范和限制地方各級領導干部參與民間經濟金融活動。（五）落實部門監督管理職責。各行業主管部門和監管部門要把防范和治理本行業非法集資行為作為監督管理職責的重要內容，加強日常監管。按照監管與市場準入、行業管理相銜接的原則，確保各行業對非法集資行為的監管和防范不存在真空。對需要通過市場準入許可證的行業，準入監管部門負責行業非法集資的防范、監測和預警；對不需要市場準入許可，但有主管部門明確指導、規范和推動的行業，主管部門應當牽頭做好本行業非法集資的預防、監測和預警工作；對主管部門和監管部門不明確的行業，地方各級人民政府應當組織協調有關部門，充分利用現有市場監管手段，加強綜合監管，防范非法集資風險。（6）完善組織協調機制。進一步完善中央和地方防范和處理非法集資的機制。在中央層面，要充分發揮部際聯席會議的作用，銀監會作為牽頭單位，要進一步加強部門聯動，加強頂層推動，加強監督指導，增強工作力度。地方各級人民政府要建立健全以分管領導為組長的預防和處置非法集資領導小組工作機制，明確專門機構和專職人員，落實責任分工，優化工作程序，強化制度約束，提高工作質量和效率

（7）全面加強監測預警。各地要建立立體化、社會化、信息化的監測預警體系，充分發揮網格化管理和基層群眾自治的經驗和優勢，貼近一線開展預警防范工作。要創新工作方法，充分利用互聯網、大數據等技術手段，加強對非法集資行為的監測預警。部際聯席會議要積極整合各地區、各有關部門的信息資源，促進工商市場主體公開信息等相關信息依法交流共享，人民銀行信用信息、公安打擊犯罪信息、法院立案和判決執行信息，進一步發揮全國統一的信用信息共享和交流平臺作用，加強風險研判，及時預警

（8）加強事中事后監管。行業領導者