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事業單位績效工資改革最新分配方案

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-29 · 363人看過

事業單位績效工資的具體精神是:基本工資(崗位工資+薪級表)+績效工資(基本績效工資占績效工資的70%[按崗位定額])+獎勵績效工資占績效工資的30%[量化]按崗位、績效、工齡、出勤等標準,基本績效工資按月發放給每人,激勵性績效工資目前按季度和年終發放,中央編辦、人力資源和社會保障部等有關部委正在抓緊制定“事業單位崗位績效工資制度”,與此同時出臺的還有《關于分類推進事業單位改革的意見》。這兩個文件將成為下一步事業單位工資改革的指導性文件

此外,據了解,一些部委已經開展了資產清查、金融監管、轉移支付等工作,所屬事業單位的人員編制等方面按照國務院的有關部署執行。這是為上述兩個文件出臺后事業單位工資改革做準備。我國有事業單位126萬個,從業人員3000多萬人,其中技術人員占70%以上。據知情人士介紹,在推進工資改革的過程中,這些事業單位大致可以分為“公眾參與(即指公務員)”、“全額撥款”、“財政補貼”和“自立”四類,對“財政補貼”機構的財政支持將逐步減少,而“自養”機構最終將投放市場,但在此之前,仍有一定的“過渡期”。從短期來看,“公眾參與”和“全額撥款”的事業單位是相對“保險”的。此外,據知情人士透露,部分事業單位將進行重組或剝離改革方向,人力資源和社會保障部等有關部委正在抓緊制定《事業單位崗位績效工資制度》和《關于分類推進事業單位改革的意見》,兩個文件可以同時下發。這意味著事業單位工資改革將與事業單位改革同步進行

據參與工資改革的人員介紹,一些關系國家安全的事業單位,在政策和經濟管理上具有明顯的輔助作用,而且明顯是公益性的將繼續得到財政保障;目前,這類事業單位的工資分配大多采取“參照公務員”、“全額撥款”的形式,但在國家部委所屬事業單位中所占比例較少。對一些業務突出的機構,主要是行業性或專業性業務,將繼續給予資金支持。這類事業單位的工資收入主要以財政補貼的形式獲得,但一些主要面向市場、已經開展經營活動的事業單位,將在有關部委的支持下盡快推向市場。此外,一些職能交叉、長期虧損、任務少的事業單位將被重組或徹底剝離

此外,進一步規范事業單位補助金發放仍是改革重點。補貼是事業單位工資的組成部分之一。但是,2006年人事部出臺的《事業單位工作人員收入分配制度改革方案》中,沒有關于發放補貼的規定。這也使得補貼成為事業單位另一個隱蔽但重要的收入來源,中國人事科學院工資福利研究室主任邱先生說,事業單位補貼的現狀是復雜的,而補貼占總收入的比例差別很大。如何將合理的補貼標準化為統一的崗位績效工資制度而不引發新的矛盾,是一個亟待解決的問題

人力資源和社會保障部有關人士表示,事業單位工資改革的最終目標是將其盡可能推向市場,并使之成為現實一種咨詢公司。但該人士表示,這是一種理想的模式,需要很長一段時間的改革難度目前,國務院有社科院、中科院等14個直屬事業單位,國資委、科技部等29個相關部委,國家稅務總局、工商總局直屬機構18個,部委管理的國際局10個。在這些機構之下,相關機構的數量基本上是不同的。這些類型多、人員規模大的事業單位的工資改革成為這次改革的難點

事實上,中國科學院和中國社會科學院在2008年被選為工資改革試點,兩年后,這兩個“試錯”機構的工資改革仍充滿困難

12月1日,社科院有關人士告訴本報記者,社科院工資改革已基本停止,沒有辦法進一步推進。據消息人士透露,停職的原因在于,社科院從人力資源和社會保障部爭取到的“一級以上研究員職位60%以上”的要求至今未獲批準。他說,定崗定薪不是關鍵,關鍵是高層人員定不下來,下面做起來也不容易

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