由于國家近兩年連續(xù)出臺惠農(nóng)政策，給予農(nóng)村以及農(nóng)民的優(yōu)惠和補貼越來越多，在這種情況下某村村民認為，原來的承包合同對于他們的利益存在嚴重的不公平，當初訂立合同時約定的轉(zhuǎn)包費已經(jīng)和現(xiàn)在的物價水平以及糧食價格相差甚遠，于是要求將農(nóng)田另行轉(zhuǎn)包或者提高轉(zhuǎn)包費用。但是他們的要求并沒有得到王某等15戶農(nóng)民的同意，為此，從2009年起，雙方經(jīng)常發(fā)生摩擦，由于一直爭執(zhí)不下，2013年，王某等15戶村民向法院起訴，請求判令被告某村村民小組繼續(xù)履行承包合同或者賠償損失。在法庭上，某村村民小組認為即使進行賠償，只賠償王某等15位農(nóng)民的財物搬遷費用，而不是15戶家庭的搬遷費用。為了避免爭端的繼續(xù)擴大，法院多次組織雙方當事人，做了大量的調(diào)解工作，原被告雙方最終同意解除承包合同，但雙方就賠償額的問題始終無法達成一致。為此法院委托物價部門對原告的涉案財產(chǎn)進行了評估，在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上作出了最終判決。

我們在上述案件中可以看到，村民小組與王某等15戶農(nóng)民因為轉(zhuǎn)包費的問題鬧得不可開交，根本原因還是在于，由于我國惠農(nóng)政策的不斷加大，很多之前已經(jīng)轉(zhuǎn)包出去的村民感到后悔，但是既然合同已經(jīng)簽訂了，按照我國法律的規(guī)定，雙方就應該按照合同約定的內(nèi)容確保合同的正確履行。該村村民小組在合同的履行期限內(nèi)，要求解除合同或者提高原本已經(jīng)協(xié)商好的轉(zhuǎn)包費用，顯然違背了合同約定，屬于違約行為，最終導致合同解除，必然要對正確履行合同的另一方，也就是王某等15戶農(nóng)民進行賠償。雙方發(fā)生糾紛，解決的方式有很多種，既可以進行協(xié)商，也可以進行訴訟，那是不是，一旦起訴到法院，法院就必須用判決的方式解決糾紛呢?

我國《農(nóng)村土地承包法》第51條第2款規(guī)定：“當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。”最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條也對此作了明確規(guī)定，人民法院在審理此類糾紛案件時，應當著重進行調(diào)解，必要時可以委托人民調(diào)解組織進行調(diào)解。本案涉及的糾紛，實質(zhì)上是對發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地糾紛的處理方式問題。具體到本案，原告王某等15戶村名與被告某村村民小組的糾紛屬于發(fā)包方違法收回土地的類型，在王某等發(fā)現(xiàn)無法與其協(xié)商解決糾紛的情況下，向人民法院提起訴訟，請求法院進行裁決的做法是正確的。同時，由于該案涉及人員多，爭議金額大，處理不好，就會引發(fā)更大的矛盾沖突，人民法院在處理該案時，注重進行調(diào)解的做法也是十分合理的。

法律依據(jù)：

《農(nóng)村土地承包法》第51條：“因土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。”